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碩士生研究72名省部級落馬官員 平均9年后案發

來源:深圳晚報-- 2012-10-16 16:01:21 字號:TT

碩士生研究72名省部級落馬官員:平均9年后案發

涂謙的研究報告被選入《當代中國政治研究報告》。

  24歲深大研究生以72名省部級落馬官員為樣本研究,認為腐敗期間能晉升官員腐敗一般9年后東窗事發。該研究報告被選入《當代中國政治研究報告》,引來著名金融學專家微博關注。

  深圳大學當代中國政治研究所碩士研究生涂謙以十六大以來落馬的72名省部級官員為樣本,對其基本特征分析后認為,中國省部級腐敗高管的腐敗時間跨度較長,且在此期間

被提拔現象普遍。‘錢、權、色’是腐敗的高發領域,腐敗的高發年齡段為52歲至62歲。”昨日,耶魯大學金融學院教授陳志武的一條微博引起了不少網友熱議和轉發。

  記者昨日下午來到深圳大學,找到了該文章的作者,正在深圳大學當代中國政治研究所攻讀碩士研究生的涂謙。對于自己的文章被著名金融學專家陳志武所關注,24歲的涂謙坦言有點詫異。“在一項透明國際所公布的2010年世界各國清廉指數(CPI)排行中,中國得分為3.5分,腐敗問題正日益成為制約中國未來發展的瓶頸,所以我選取了十六大召開以來被查處的72名省部級腐敗官員為例,在去年年底完成了這篇文章,并發表在《當代中國政治研究報告》上。”涂謙告訴記者。

  52歲至62歲為腐敗高發年齡段

  在涂謙的文章中,搜集的72名省部級腐敗官員分布于2003年至2011年,其中2007年數量最多,達到14人。涂謙表示,因其研究報告的調查時間截止為2011年6月,故文中所列2011年查處的人數較少,為4人。

  在查處的72名省部級官員中,年齡在70歲以上有2人,年齡最大為已退休的浙江省原副省長王鐘麓,時年74歲。值得注意的是,有幾位官員在退休之后仍被查處,如國家食藥監局原局長鄭筱萸、原河北省委書記程維高。年齡最小者為國家統計局原局長邱曉華,時年49歲。

  近五成官員查處時的年齡在56~62歲期間的31人,占43.1%;49~55歲者19人,占26.4%;63~69歲者20人,占27.8%;70歲以上為2人,占2.7%。55歲和62歲的人數都分別為6人和7人,多于其他年齡段人數,整體平均年齡為59.71歲。

  在72個腐敗高官案例中,涉及黨和國家領導人1名,是原中央政治局委員、原上海市委書記陳良宇,正部級官員17人,占23.6%,副部級51人,占約70.8%,中將級別2人,少將級別1人。“我所搜集的72名省部級腐敗官員樣本資料均來自人民網、新華網等權威媒體和《最高人民檢察院年度工作報告》、《最高人民法院年度工作報告》及各級紀檢機關的公開資料。從搜集整理的數據可看出,我國查處的省部級腐敗官員大部分為副部級官員,所占比例近七成,”涂謙告訴記者。

  近八成官員腐敗期間職務能得到晉升

  在55個有明確的腐敗時間跨度的樣本中,時間跨度為10年以上者21人,占38%;5至9年者25人,占45%;5年以下者9人,占12%;平均時間跨度為8.5年。這意味著腐敗官員在第一次做出貪污或受賄等腐敗行為后將近9年才東窗事發。這其中,跨度最長者為原中央政治局委員、原上海市委書記陳良宇,達18年;跨度最短者是原山西省委副書記侯伍杰,僅為兩個月。

  涂謙認為,從官員在腐敗時期內擔任的職務來看,除遼寧省原副省長劉克田、湖南省高院原院長吳振漢、國家統計局原局長邱曉華等少數人外,其余高官在腐敗期內的的職務均有變動,甚至有近80%的腐敗官員職務得到了晉升。其中,陳良宇從廳局級干部成長為中央政治局委員,何閩旭由浙江省勞動廳副廳長提拔為安徽省副省長。“這些事例都意味著,腐敗高官在此期間不僅能夠‘自保安全’,而且還能經受組織考察、離任審計、財產申報等一系列外圍挑戰,到更高的領導崗位把持更大的權力。把持權力越大,其暴露的可能性越小,如此惡性趨勢發展下去,后果不堪設想。”

  發案率政府部門最高紀委最低

  在涂謙搜集的所有案例中,72名省部級腐敗官員大部分來自地方,人數為52人,占72.2%;來自中央的人數為20人,占27.8%。

  另外,依據橫向權力即權力類型分析,各部門腐敗率差異較大,當前腐敗現象已滲透于黨委、政府、人大、政協、紀委、司法、國企、軍隊及高校和科研機構中,其中政府部門發案率較高,有19人,占26.4%;黨委部門13人,占18.1%;人大與國企各9人,各占12.5%;政協與司法同為8人,各占11.1%;高校及科研機構2人,占2.8%;紀委發案率最低,僅有1人,占1.4%。

  政治領域腐敗主要是買官賣官

  涂謙表示,在他搜集的72名高官中,經濟領域發案率最高,有60人。

  省部級高官在政治領域的腐敗主要表現是為他人職務升遷變動、人事錄用和干預案件處理等提供便利。在所有案例中,有31人涉及政治領域腐敗,接近半數。政治領域的腐敗主要集中于買官賣官。不少腐敗高官同時滲透于經濟和政治領域,“復合型”腐敗現象明顯。

  另外,有不少高官在生活作風上存在嚴重腐化,在所查處的72名腐敗高官中,有22人有長期包養情婦、道德敗壞的問題,占33.3%。在包養情婦的官員中,為數不少是為情婦謀取利益而落馬。其中,還有因情婦舉報而后院起火導致自己腐敗行跡暴露的高官。

  “錢、權、色”是腐敗高官的共同特征。

  敗高官判處死緩的人數最多

  在72個腐敗樣本中有53人已由法院判決,其中,罪名為受賄罪的腐敗高官占據絕大多數,共51人、占已判決的94.4%。

  經過統計得出,省部級腐敗官員的涉案金額巨大,其中涉案金額2000萬以上5人,中國石油化工有限公司原董事長陳同海涉案金額1.9573億,創歷史之最。深圳市原市長許宗衡涉案3318萬。涉案金額100萬以下者僅為6人,有36人涉案金額集中在101萬~1000萬之間,占總數的67.9%。

  在72名腐敗官員中,受到司法處罰的有56人,占68%。其中被判處死緩的人數最多,達24人,占所有被司法處罰人數的43%,接近半數。有期徒刑17人,最高者18年,是原上海市委書記陳良宇,最低者11年,有3人;判處無期徒刑11人,判處死刑4人;僅受到行政處罰的有16人,其中雙開(開除黨籍、開除公職)者8人,被免職者3人,開除黨籍、撤職及其他紀律處分者5人。

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