????近日，國稅總局發布石油煉化環節消費稅征繳新政，為打擊避稅行為，統一對液體石油產品征稅，將征繳范圍擴大至所有液態石化產品，并從明年1月1日起開始執行。此前，納入國稅總局征稅范圍的液體產品有汽柴油、石腦油、燃料油、溶劑油和潤滑油，其中汽柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1.0元；柴油、燃料油消費稅單位稅額為每升0.8元；航空煤油暫緩征收。而政策調整后，將MTBE、芳烴、混芳等用于調油和化工原料的產品亦納入征收范圍，且亦按照1元/升來征收。業內人士認為，此舉將地方煉廠生產的所有液體油品(國標瀝青除外)均納入消費稅征收范圍，將大幅提高調和油的生產成本，調和油價格優勢喪失，市場或將面臨洗牌。同時，生產調和油的地煉以及貿易商的利潤將萎縮，“正規軍”成品油的市場份額將擴大，從而可能導致兩大油企在成品油供應上的“壟斷”地位進一步加強。

????調和油價格優勢盡失

????由于國內大部分調和油在原料上均采用不達標或接近國標的原料，未來都將按照石腦油1元/升或燃料油0.8元/升的標準征收，從而將在不同程度上增加調和汽油和調和柴油的成本。

????根據卓創資訊提供的數據 ，以山東芳烴汽油為例，征收消費稅后其價格將增加1369元至1389元/噸。而按照華北地區調和國三93#汽油方案，芳烴汽油的添加比例一般在30%左右。增收消費稅后，華北地區調和國三93#汽油的成本將增加約 410.3元至416.3元/噸，調和汽油的價格優勢將大打折扣。

????具體到調和油產業鏈上的各個產品，業內人士認為，石腦油、MTBE、芳構化汽油等產品所受沖擊較大。

????金銀島成品油市場分析師靳婷指出，目前市場上流通的石腦油資源中有85% 以上用于調和，且多走化工產品的稅票形式以避稅。新政出臺后，將有力地打擊此類避稅行為，非化工用石腦油的消費稅征收將更加規范，從而將提升石腦油的出廠價，用于作為調和油原料的石腦油資源供應將受到波及。一些地方煉廠人士也表示，由于避稅的空間大幅度縮窄，市場上以各種名義倒票的貿易商也將有明顯地減少。

????MTBE(甲基叔丁基醚)也是如此。“對于生產MTBE企業而言，一方面中石化、中石油旗下廠家產品多以自用為主、甚少外出，征收對此影響有限；一方面，地方煉廠、民營企業產品多為純度偏低，適宜用于調和汽油，化工用途所占比例甚低，他們也成為該公告執行的最大承受者。”金銀島分析師靳婷說道。

????金銀島數據顯示，目前國內90%的MTBE都用于調和高標號汽油，而受原料緊張以及汽油市場需求不足的打擊，今年國內MTBE生產廠家的開工率普遍維持在35%至40%的低位。靳婷預計，明年新政的執行將進一步降低MTBE的流通速度，國內MTBE廠家將面臨上游原料不足、中游稅收加重和下游需求乏力的三重打壓。

????芳構化廠家也面臨同樣的壓力。之前，芳構化汽油多走化工輕芳烴稅票渠道。由于該產品與汽油品質十分相似，靳婷認為，不排除后期按汽油消費稅征收的可能。且由于芳構化廠家裝置偏小、抗擊打能力有限，芳構化汽油后期面臨的壓力更大。

????新政將直接打擊調和汽油的市場成本優勢。業內人士認為，此次新政的出臺，意味著調和油市場所有原料均將征收消費稅，調和油市場利潤將大幅下降，市場規模也將萎縮。因此，該產業鏈上的生產廠商、貿易商都將受到不同程度的沖擊，整個成品油市場也將面臨洗牌的可能。

????卓創資訊分析師陳晴認為，對地煉而言，一方面其生產成本將大幅上升，另一方面，其產品價格的提高也將降低調油商的接盤力度。在產品面臨滯銷的情況下，預計煉廠將調整煉油結構，或壓縮低利潤副產品的產出，或增加調油銷售板塊，或增加精煉、深加工的產品。

????而對調和油貿易商而言，調和油品價格的提高也將壓縮其利潤空間。據卓創資訊了解，為減免成本上升帶來的壓力，已有不少調油商表示，屆時可能將調整調和原料的采購，逐步轉向以國標原料采購為主，對調和油品質量的升級提供強硬的助推力。

????不過，調和油市場的萎縮對于成品油市場而言，或許意味著“正規軍”成品油的市場占有率將大幅增加。陳晴指出，這或許將使兩大集團在成品油供應上的“壟斷”地位更加牢固。

聲音

想加便宜油可能更難了 消費者最擔心成本轉嫁

“只要不提價就好，最怕轉嫁到我們消費者身上。”20日晚上，聞聽這個消息的市民李先生表示，目前這個新政對消費者的影響還不是很明確，但擔心征收的消費稅轉嫁到消費者身上。市民姜先生接受采訪時表示，消費稅調整后，對企業影響不大，對消費者影響卻是立竿見影，其最直接的后果很可能就是消費者的負擔加重。很顯然 ，這與國家相關部門調整消費稅的初衷相悖。要防止這種情況的出現，最有效的方式就是國家出臺配套的政策。既打擊了企業逃稅行為，還能保證消費者能享受到政策的利好。

新政實施后對終端的消費者會造成什么影響呢？

據中宇資訊成品油分析師管海文介紹，目前，國內市場流通比較廣泛的液體油品資源多為地方企業的產品，這些資源的用途85%以上基本用作調和油。這次消費稅的增加，主要對地煉企業等調油商造成影響，體現在成本增加利潤降低，在原料成本優勢減少的情況下，調油商只能挑選相對質量較好的調和原料，屆時調油利潤必然大跌，預計調油市場會有相當規模的萎縮。如果國家后期不出臺相關政策，調和商為減免成本上升帶來的壓力，有可能將增加的成本轉嫁到消費者身上。原因是來自地煉企業的油品一般情況下價格要低一些，目前來看一升油優惠幅度能達到兩三毛，轉嫁后，優惠幅度可能會減少，消費者想加到便宜油可能就難了。