溫家寶主持召開國務院常務會議

　　聽取農業和農村工作匯報

　　討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》

　　國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，聽取農業和農村工作匯報，討論通過《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》。

　　會議指出，今年農業農村繼續保持良好發展勢頭，糧食增產，農民增收，民生改善，農村社會保持和諧穩定。當前，農業農村發展進入新階段，呈現主要農產品供求關系趨緊、農村社會結構加速轉型、城鄉發展加快融合的態勢。要處理好工業化城鎮化與鞏固農業基礎、實現農業現代化的關系，不斷加強對農業的支持保護，始終堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，不斷鞏固農業基礎，促進農業穩定發展。

　　會議指出，在工業化城鎮化加快的情況下，占地過多過快問題日益突出，不僅影響農村穩定，而且威脅糧食安全，必須推進改革、健全法制，嚴格約束占用耕地。家庭經營不僅適合分散經營，也同樣適合規模經營。農業經營體制改革要因地制宜，有利于保護和調動農民的積極性，把保護農民利益、保護耕地、保護糧食和重要農產品的生產能力放在第一位。在農業和農業人口比重逐步下降的情況下，穩定發展農業、調動農民積極性，必須堅持不懈地加大強農惠農富農政策力度，擴大投資和消費都要把重點放在農村，把農村建設擺在更加突出位置。要采取有效措施，使一部分年輕人愿意在農村留下來搞農業，培養和穩定現代農業生產隊伍。

　　會議強調，抓好今冬明春農業農村工作，確保明年豐產豐收，對于鞏固發展農村大好形勢和保障全局的改革發展穩定意義重大。一要抓緊抓好冬春農業生產。搞好田間管理，加強農業生產資料供應和市場監管，組織好技術指導服務，加強重大病蟲害防控。二要扎實開展農田基本建設。充分利用冬閑季節，大力開展農田水利建設，搞好農田整理，推進造林綠化和生態建設。三要高度重視農業生產安全。加強重大動物疫病防控，確保農產品質量和食品安全。做好森林、草原防火工作。四要努力穩定農產品市場。組織好糧食收購收儲，加強農產品產銷銜接和調運，保障市場供應。五要關心幫助農村困難群體。繼續做好受災群眾和貧困人口救濟工作，開展多種形式的送溫暖獻愛心活動，幫助他們解決好吃穿住行等實際困難。六要認真做好農村穩定工作，加強農村社會治安綜合治理。

　　會議討論通過的《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》對農民集體所有土地征收補償制度作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

　　會議還研究了其他事項。

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　　溫家寶主持召開國務院常務會議研究部署土壤環境保護和綜合治理工作

　　國務院總理溫家寶31日主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環境保護和綜合治理工作。

　　會議指出，按照國務院部署，有關部門歷時6年開展了全國土壤污染狀況調查。結果表明，全國土壤環境狀況必須引起高度重視，工礦業、農業等人為活動是造成土壤污染的主要原因。會議提出，要將保護土壤環境、防治和減少土壤污染、保障農產品質量安全、建設良好人居環境作為當前和今后一個時期的主要目標，進一步摸清土壤環境質量狀況，建立土壤環境質量調查、監測制度，構建土壤環境質量監測網，完善相關政策、法規和標準，實施“土壤環境保護工程”，加快形成國家土壤環境保護體系，逐步改善土壤環境質量。 閱讀

　　溫家寶主持召開國務院常務會議討論通過《能源發展“十二五”規劃》再次討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》

　　國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》。

　　會議討論通過的《能源發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期，要加快能源生產和利用方式變革，強化節能優先戰略，全面提高能源開發轉化和利用效率，合理控制能源消費總量，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。重點任務是：（一）加強國內資源勘探開發。安全高效開發煤炭和常規油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發，積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源。（二）推動能源的高效清潔轉化。高效清潔發展煤電，推進煤炭洗選和深加工，集約化發展煉油加工產業，有序發展天然氣發電。（三）推動能源供應方式變革。大力發展分布式能源，推進智能電網建設，加強新能源汽車供能設施建設。（四）加快能源儲運設施建設，提升儲備應急保障能力。（五）實施能源民生工程，推進城鄉能源基本公共服務均等化。（六）合理控制能源消費總量。全面推進節能提效，加強用能管理。（七）推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革，理順能源價格形成機制，鼓勵民間資本進入能源領域。推動技術進步，提高科技裝備水平。深化國際合作，維護能源安全。 閱讀