上世紀六七十年代，因為機場的建設拆遷問題經常引發流血沖突。

　　【轉機】 上世紀90年代

　　機場變戰場 首相道歉緩和沖突

　　來自各方對農民們的支持，以及持續不斷的抗議，使得機場建設無法進行，為此當時的日本政府甚至出動了武力。從當時拍攝的一些視頻中，時常可以看到農婦撲向防暴警察的盾牌，以及頭戴安全帽的農民與警察拳腳相向等場面。

　　最為嚴重的一次沖突發生在1971年，約5300名執法者與幾乎同樣數量的反對強拆者在千葉縣發生沖突，3名警察死亡，150多人受傷。事件發生后，還有一名反對者自殺。

　　成田機場建設初期正是日本左翼運動風起云涌的時代，在左翼政黨的支持下，反強拆運動曾十分激進。抗議者們搭起了妨害飛行的鐵塔，甚至占領管制塔，襲擊土地征用方的負責人致其死亡。這些激進做法一度受到日本輿論詬病。

　　上世紀90年代初，農民與政府之間的沖突在“第三方”的調和下有所緩和。包括東京大學名譽教授隅谷三喜男在內5名專家結成調查團，多次舉辦成田機場問題論壇和圓桌會議，為這場拆遷拉鋸戰尋求“雙贏”的方式。他們得出的結論認為，政府和機場建設方不能強行征地，只有通過對話才能解決。于是，1995年，在沖突和流血的近30年后，時任首相村山富市因強拆向民眾“謝罪”，這一舉動讓對峙局面有所軟化，隨后部分農民同意賣地搬遷。

　　如今是日本一個地方政府負責人的相川勝重曾經也是抗拆派的一員。因為抗強拆，他被逮捕過多次，也被判過刑。但是在持續20多年的反機場運動之后，相川“收手”了。他說，他發現，反對機場同時也是反對這個城市的發展。對于最后堅守的人們，相川的想法很矛盾，“希望他們努力”，但他說，在當地的大部分人都已經接受機場的情況下，這些釘子戶的前景很難說。

　　【現狀】 2012年11月

　　8戶釘子戶機場至今未完工

　　成田機場修建的土地上原有325家農戶，到1978年還剩下17戶釘子戶。成田機場的前員工前田伸夫曾負責與這17戶人家進行交涉勸他們搬遷。

　　“有時候他們讓我進門，我以為有戲了，結果卻是一杯熱茶當面就潑過來。但是沒辦法，心里頭在罵人，但嘴里還得跟他們說，‘希望你們能合作"。前田伸夫后來回憶說。

　　前田伸夫后來成為日本一名眾議院議員的秘書，他將怎樣與成田機場釘子戶交涉的“血淚史”寫成一本書，名為《特命交涉》。書中講到，自己的家曾被反對派激進分子炸毀放火；而為了獲得農民信任，他還曾試圖采取“和親”策略。

　　40多年過去了，成田機場已經成為日本最大的國際航空港。年客流量居日本第二位。不過，因為釘子戶，它至今仍處于“未完工”狀態。

　　成田機場按原計劃應該有ABC三個跑道，但1978年開港時只有1條跑道投入使用。2002年，B跑道一半才“非正式”地開始使用。跑道的一頭，就是一位“釘子戶”，有他的房子、農田和手工作坊。

　　但這一狀況也許不會持續太久了，如今堅守在機場的釘子戶已經普遍老齡化。2010年，超過高齡的熱田夫婦再也干不動農活，忍痛結束了自己的“釘子戶”生活，“幾十年來和大家一起和政府、和機場作斗爭，是我們人生的第一樂趣。”熱田夫婦說。

　　2012年11月28日，在法院的強制執行下，又有兩座“釘子戶”遭拆除，由此，成田機場內及周邊只剩下8個釘子戶。

　　不過，“釘子戶”及其支持者們的抗爭還不打算結束。12月9日，他們計劃到千葉地方法院抗議“國家政策”對農民的不公。釘子戶們的支持者說，“如果有人認為國家的決定比個人的權利重要，那將很可怕”。

　　成田機場方面則繼續訴求法律，他們已將釘子戶之一的市東孝雄告上法庭。原因是市東的農田和養殖棚讓機場的一段誘導路被迫變得彎曲。

　　不過，為了減少噪音對這些釘子戶的影響，機場方面還是為他們的住宅加裝了隔音設施。而在夜間，為了不影響釘子戶和附近居民休息，機場至今不準飛機夜間起降。（張穎倩）

　　反思

　　半世紀抗拆體現“日本發展悲劇”？

　　長期抗爭，讓這些“釘子戶”們付出巨大代價，他們必須忍受飛機起降的巨大噪音，生活質量大受影響。

　　而對政府而言，1966年日本政府給成田機場的建設預算為1350億日元，但后來實際的花費早超過了十倍以上。吸取成田機場的教訓，日本此后再規劃機場，也大多往海邊發展，以免再遇到“頑強釘子戶”。

　　日本學者余澤弘文曾專門為成田機場“釘子戶”寫過一本專著《“成田”是什么》。余澤在書中說，成田機場的紛爭體現了戰后日本的悲劇，是民主主義未成熟和急速工業化與開發至上主義導致的結局。