從沙子口到仰口，從石老人到王哥莊，青島東部的嶗山灣涌起經濟社會跨越發展的藍色大潮。嶗山區委書記齊家濱在接受記者采訪時說，站在2012年的歲末，回首過去的一年，嶗山以全域“領跑藍色經濟，成就硅谷強區”的視野和思路，牢牢把握主題主線，深入落實“一二三四”發展思路，凝心聚力、開拓創新，推動嶗山在科學發展的道路上邁出了堅實步伐。

　　全年預計完成國內生產總值400億元，增長10%；實現區級公共財

政預算收入75億元，增長15%；完成稅收總收入170億元，增長17.3%；實際利用內資70億元，增長37.3%；實際到賬外資1.7億美元，增長30%。

　　藍色嶗山活力大提升

　　著眼于打基礎、謀長遠，推動藍色硅谷產業創業帶和金家嶺金融新區上升為全市戰略，完成了金融新區總體概念規劃、軟課題研究及重點片區城市設計，成立金融新區建設指揮部和全球財富中心開發建設公司，在全區形成了 “三大戰略平臺、三套領導班子、三個運作公司”的工作格局，全力抓好科學發展綜合考核，項目建設全面鋪開，預計實現固定資產投資158億元，增長25%，創近年來新高。

　　著眼于幫助企業解難題、渡難關，為企業爭取上級各類扶持資金1.5億元，兌現區級扶持資金2.3億元，為企業協調貸款5億多元，有效激發了企業發展活力，全區外貿出口逆勢增長9%，高出全市近6個百分點。著眼于抓重點、創亮點，狠抓藍色經濟、服務外包等高端產業發展，全年預計完成服務外包離岸執行金額3.5億美元，增長120%，繼續保持全省第一。

　　科技嶗山全面提速

　　在藍色硅谷產業創業帶建設方面，青島國際創新園、生物醫藥產業園等科技園區建設全面提速，中國聯通云計算中心一期、中科院蘭化所、中船重工716所等一批重點項目完成主體施工或投入運營，市級重點項目竣工率全市第一。自主創新能力持續提高，高新技術企業發展到132家，6項科技創新成果獲國家科技進步二等獎，萬人專利擁有量繼續保持全省首位，成功創建全省唯一的國家知識產權示范區和全市首個國家電子商務示范基地。

　　在金家嶺金融新區建設方面，永新國際金融中心、青島金融中心大廈等一批項目正在加快推進，全區新增樓宇面積71萬平方米，在建樓宇面積110萬平方米。高端金融要素加快聚集，新落戶注冊資本50億元的青島農商銀行、30億元的中信投資等金融企業20家，全區金融企業達到103家，預計實現金融業增加值38億元，增長21%。“資本強區”戰略扎實推進，新引進山東電力三建、中鐵25局等大企業總部15家，上市企業發展到8家。文化旅游業發展壯大，金石文化產業園新簽約文化企業18家，青島（國家）電影交易中心完成拆遷，海景（國際）大酒店、大拇指商業廣場投入運營。全年預計實現旅游總收入56.8億元，同比增長約30%。三次產業比調整為1.2：54.8：44。

　　美麗嶗山更加潔凈

　　今年，嶗山區以市容環境整治為突破，宜居幸福城區建設展現新面貌。實施濱海公路北段、遼陽東路等17條道路綠化，新增綠化面積約100萬平方米，栽植樹木60余萬株，對5條河道進行綜合整治；加大重點區域清違力度，全年拆除違法建筑1066處、20.8萬平方米；爭取國家資金5000萬元，對世園會周邊開展山體恢復治理，城鄉環境明顯改善。積極推進舊村改造，牟家、北姜等5個社區安置區加快建設，南姜、午山等9個社區加快拆遷，共拆遷房屋23.5萬平方米。

　　嶗山區今年啟動了新型社區服務中心示范點建設，石老人、東城國際等一批社區服務中心投入使用。著力完善城市功能，高效率完成世園會后勤保障基地近千畝土地征遷，23處標準化農貿市場和農村超市投入運營，新增公交線路16條，新增供熱面積117萬平方米，城市綜合承載能力不斷提升。

　　民生嶗山更加幸福

　　今年，嶗山區以保障和改善民生為著力點，社會事業發展得到新提升。圍繞住有宜居，開工建設全市最大的午山馨苑公租房項目，完成龍澤書苑限價商品房配售，1115套新型集中居住社區房屋順利配租。

　　圍繞病有良醫，將新農合籌資標準、個人年度報銷封頂線分別提高到400元和12.54萬元，在全市率先取消門診大病起付線，大病報銷比例位居全市首位。

　　圍繞學有優教，麥島、沙子口中心小學等8所學校和幼兒園開工建設，嶗山七中投入使用，全區高考本科達線835人，增長33%，創歷史最好成績。

　　圍繞業有所依，加大居民就業和創業扶持力度，繼續落實嶗山茶“三項直補”政策，實施農田水利、塘壩除險加固等重點工程，實現城鄉就業1.5萬人，農民人均純收入1.6萬元，城鎮居民人均可支配收入3.6萬元，分別增長14%和13%。圍繞老有頤養，建成區級養老服務中心，深入開展居家養老服務，居民養老保險實現全覆蓋。

　　和諧嶗山更加文明

　　嶗山區今年新建成18個城市社區文化活動中心，扎實開展“鄉村文明行動”，以優異成績通過第四輪全國文明城市首次測評。公眾安全感和滿意度測評全市第一。著力加強社區規范管理，在全區128個農村社區建立了居務監督委員會，完成對135個社區的清產核資。

?? 展望2013年 嶗山將會更美好

“2013年將是我們加快打造‘三大戰略平臺’、實現嶗山新一輪科學發展的關鍵一年。嶗山區正處于大有可為的戰略機遇期。”區委副書記、區長楊鵬鳴在接受記者專訪時說，中央和省、市大力推進經濟結構調整，出臺了一系列關于金融、藍色經濟等方面的產業扶持政策，并積極穩妥推進城鎮化，為嶗山區加快高端產業發展、推進舊村改造提供了新的機遇。

經過建區近20年的發展，全市最美的山海資源、最好的大學、最優質的醫院、最安全的治安環境都聚集在嶗山，使嶗山區獨具“吃住行、游購娛、教醫安”9大發展要素，特別是隨著地鐵M2線、藍色硅谷城際鐵路等現代化交通設施的破土動工，城市地位更加突出，這些都將為嶗山區實現更快速度、更高質量發展創造條件。

?上馬104個大項目

2013年，將是嶗山區的“項目建設年”，以總投資過千億元的104個市區重點項目為抓手，全力奪取項目會戰新勝利。嶗山區將按照“立足現在、適度超前”的原則，解決好金融新區、生物產業園、濱海公路兩側以及四姜片區等重點片區的市政設施配套，超前謀劃王哥莊區域、沙子口駐地，以及藍色硅谷城際鐵路、地鐵M2線車站周邊的土地收儲和基礎設施配套，為項目建設提供堅實支撐。同時，加快全球財富中心開發公司、嶗創投、青高科、東億實業、嶗山旅游等國資公司市場化、專業化運作步伐，打造“權責明確、管理科學、運作高效”的現代化企業集團，在推動土地收儲、基礎設施配套、項目載體建設等方面發揮更大作用。

推進金融新區建設

嶗山區將以打造青島千萬平米新金融中心為目標，對標國際標準，著力增強項目承載力，進一步完善金融新區規劃設計，結合張村河片區舊村改造，加快后臺服務配套區產業“退二進三”，全力推進南山集團環球金融中心、北大方正山東金融總部等高端樓宇建設，力爭新增金融商務樓宇面積70萬平方米以上。著力聚集基金、私募、租賃、投資公司等新興金融企業，突出抓好總投資100億元的金石基金、50億元的中鐵建藍色硅谷投資總部等大項目的落戶和運營，確保金融企業突破130家。

藍色經濟繼續領跑

嶗山區作為藍色硅谷產業創業帶將著力搶占藍色經濟發展制高點，打造國內知名的海洋強區。以濱海公路為主軸，加快布局國家級科研機構、公共技術平臺和高端企業研發中心，扎實推進云計算服務、生物制造等六個孵化器，海洋工程與裝備研究院、海信全球研發中心等六個高端研發基地，青島國際創新園二期、國家通信產業園等六個特色科技園區建設，構筑形成“一帶多園”的藍色經濟發展新格局，加速向世界級硅谷產業帶挺進。加速打造海洋生物醫藥、海洋裝備制造、海洋新材料、海洋科研教育四大特色產業集群，不斷提升產業整體實力。

打造大旅游格局

嶗山風景區作為全市旅游業發展的龍頭和青島文化的厚重之處，新的一年將做好以南北兩條黃金旅游線提升為重點的 “十大重點工程”，確保太清廣場環境綜合提升項目“五一”前完工，嶗山游客服務中心明年完成主體施工，打造國內外享有盛譽的一流風景區。同時，加快旅游產品和旅游線路創新，辦好第23屆青島國際啤酒節等特色節會，加快青島（國家）電影交易中心、沙子口漁人碼頭、雨林谷道教文化產業園等項目建設，打造十大鄉村旅游特色村，努力構筑以風景區為龍頭，以重點旅游項目為骨干，以節會游、鄉村游、特色游為補充的旅游業發展新格局。 繼續開展舊村改造

按照“有緩有急、先易后難”的原則，突出抓好中韓街道午山、張村河片區等21個未改造社區，沙子口街道四姜片區、沙子口等12個社區和北宅街道溝崖、北澗等6個社區的村莊改造工作，力爭明年新啟動安置區建設10個以上，確保3年內城市面貌發生脫胎換骨的變化，全面展現金融新區、硅谷強區、生態城區新形象。

環境整治全力攻堅

明年是世園會舉辦前的最后一年，也是關鍵之年。立足嶗山獨特的山海文化，突出景觀設計美、整體和諧美、文化內涵美，嶗山區將重點抓好“一河、兩山、三區、五線”等重點區域的環境整治，進一步彰顯嶗山特色，提升城市品位。著力抓好枯桃花藝生態園、嶗山灣公益性海洋牧場等生態項目建設，使嶗山更宜居、更美麗。

開展新農村社區建設

新的一年，嶗山區將結合舊村改造，按照“先發展、后完善，先推進、后理順”的原則，在每個街道打造1—2個示范點，形成示范帶動效應，推動面上工作的開展。

大力保障和改善民生，切實抓好教育、醫療、就業等工作，扎實辦好各項民生實事，使全區群眾勞有所得、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居，過上更好生活。

大力加強精神文明建設，堅持不懈地開展社會主義核心價值觀教育，鞏固和發展文明城市創建成果，大力弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，不斷增強城市的凝聚力和向心力；健全完善社會公共文化服務體系，加強文化基礎設施建設，打造群眾性文化體育活動品牌，讓群眾享有健康豐富的精神文化生活。 孫景軍 任斌