低調簡約務實 兩會新風撲面來 多項舉措讓今年的市兩會勁吹節儉辦會新風

昨天，市十五屆人民代表大會第二次會議落下帷幕，今年市兩會刮起的“新風”依然是許多代表、委員熱議的話題之一。會場不擺氣球拱門、出行取消交通管制、縮減辦會開支、控制會議就餐……一項項新措施讓今年的市兩會“素面朝天”卻毫不失色。

節儉的兩會 鮮花氣球不見影

“這里是市政協會的駐地嗎？”這是1月6日市政協十二屆二次會議報到時，市政協委員張洪義走進黃海飯店的第一感受。會場外沒有了氣球、拱門，會場內沒有了鮮花、水果，連代表證和委員證都是開完會回收重復使用，參加兩會的代表委員們最大的感受是：今年的兩會最節儉。

記者了解到，在兩會之前，市政協、市人大就分別公布了今年節儉辦會的12條和8條措施：精簡工作人員；代表委員之間不相互宴請，也不接受社會宴請等等，在市委、市政府辦公樓工作的人大代表和列席人員，一律不在府新大廈安排房間；政協會上將28個討論組壓縮到了20個，以此減少8臺大巴車和8個分組討論用的會議室。市政協委員趙高潮說：“一份高質量的提案勝過一萬個營造氣氛的氣球！”市人大代表朱繼強認為，“勤儉節約原本就是中華民族的優良傳統，這會讓我們更接地氣，也讓我們感受到肩上的責任更大了”。

嚴謹的兩會 “一步到位”審查預算

今年市人代會期間，大會突破以往預算監督的做法，“一步到位”加大了對政府全口徑預算的審查力度，做到預算全公開。以前，大會基本只審政府過去一年預算的執行情況和新一年預算打算，基本對部門的預算從來沒有涉及過，本次人代會首次在大會上審查80個市直部門和單位的預算草案表。所提交的部門預算表格相當細，包括部門的基本情況表和收支預算表，甚至包括每個部門的基本情況，例如辦公地址在哪兒、單位性質、人員編制數、在職人員數、車輛、機動車持有數、辦公用房建筑面積等等統統都在審查范圍。

作為本次市人代會的一個亮點，《青島市國有土地上房屋征收與補償條例草案》公開向代表征求意見。這個議案的提交人之一，市人大代表劉學政表示，以往歷屆人代會，地方性法規的制定從來沒有提交到大會上討論。所以有這樣的安排，一是人民代表大會的職權包含了法規的制定，二是因為這條法規的提出是在市十五屆人大一次會議上由人大代表作為大會議案提出來的，大會上就要給代表一個交代，告訴代表議案辦理得如何。另外，這個法規是關系到全市人民切身利益的大事，需要更加廣泛地聽取人大代表乃至人民群眾的意見，應該作為一項內容聽取廣大代表的意見。據悉，今后人代會將把更多的地方性法規拿到大會上征求代表意見，甚至會考慮在大會上對法規進行審議。

務實的兩會 反腐警示進兩會

在市政協委員、青島恒星職業技術學院院長陳昌金眼里，今年的兩會是最務實的兩會。每年兩會期間，為豐富代表、委員的精神文化生活，大會秘書處會在晚上播放優秀影片，今年則取消了影片播放，取而代之的是組織代表、委員參觀黨史紀念館和青島規劃展覽館，同時將組織代表、委員觀看反腐倡廉題材的現代呂劇《斷橋驚夢》。

據介紹，《斷橋驚夢》圍繞立交橋工程建設事件展開，講述的是某市重點工程局局長從一個廉潔勤政的好干部到瀆職受賄成為階下囚的蛻變過程。“我認為在兩會期間安排反腐倡廉的呂劇是一個很好的點子，對參會的代表委員們都有警示作用。”陳昌金說，白天開會討論、晚上接受反腐倡廉警示教育，代表委員沒有了推杯換盞的時間，4天半的市政協會開得格外充實。“在參觀青島規劃展覽館的時候，委員們都感覺很震撼。”陳昌金說，通過3D的展示，大家可以直觀地了解大青島如火如荼的建設，“參觀完了之后我對全域統籌有了比較清晰的認識，接下來我會進行調研，明年兩會我將關注全域統籌發展”。

貼心的兩會 不再警車開道

“今年兩會，市人民會堂周邊咋不封路了？”“昨天看到幾輛大巴車排著隊往市人民會堂開，前面沒警車。”“今天上班，看到兩會的大巴車在等信號，以前不是都有警車開道嗎？”最近，不少市民注意到了人代會、政協會會場周邊和市人民會堂周邊沒有封路的變化。兩會期間，人大和政協均調整了全體大會的時間。往年兩會，為了保證會議時間，采用了警車開道，同時封閉部分道路，“專供”兩會車輛通行，但考慮到原來車隊出發時間與前海一線上班高峰時段沖突，容易造成交通擁堵，為此全體大會的時間均延后了半小時。而且，為了更多地為市民出行提供方便，均取消了警車開道和封閉部分道路的做法。

為了讓市民更好地了解兩會，今年兩會期間，市人大和市政協繼續開通官方微博，發布信息和征集社情民意。同時，為了更好地與市民互動，人代會還專門安排了3名“80后”代表與網友在線互動，暢談生活、理想、工作，通過這種交流方式，真正拉近市民與兩會之間的距離。（記者 于順 臧旭平）