歷次樓市調控政策與房價變化走勢圖

????繼“國五條”出臺后，備受矚目的“國五條”細則正式落地。昨日，國務院辦公廳正式下發《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，該通知指出，當前房地產市場調控仍處在關鍵時期，房價上漲預期增強，不同地區房地產市場出現分化。

????此次出臺的細則包括限購范圍擴大、二套房首付及利率繼續上調、二手房過戶個稅征收標準上調至差額的20%、預報價過高將暫停發預售許可證、到“十二五”期末所有地級以上城市原則上要實現聯網等。

????【“國五條”細則要點】

　　1、調控不力省級政府將被問責

　　各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）價格控制目標，并于一季度向社會公布。

　　要建立健全穩定房價工作的考核問責制度，加強對所轄城市的督查、考核和問責工作。國務院有關部門要加強對省級人民政府穩定房價工作的監督和檢查。對執行住房限購和差別化住房信貸、稅收等政策措施不到位、房價上漲過快的，要進行約談和問責。

　　2、限購區域應覆蓋城市全部行政區域

　　繼續嚴格執行商品住房限購措施。已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，要進一步完善現行住房限購措施。限購區域應覆蓋城市全部行政區域；限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同（認購）前；對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。

　　3、二套房首付及貸款利率上調

　　繼續嚴格實施差別化住房信貸政策。銀行業金融機構要進一步落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，嚴格執行第二套（及以上）住房信貸政策。要強化借款人資格審查，嚴格按規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，不得向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

　　4、二手房交易個稅按差額20%征收

　　充分發揮稅收政策的調節作用。稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。總結個人住房房產稅改革試點城市經驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。稅務部門要繼續推進應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。

　　【“國五條”細則解讀】

　　1、增加普通商品住房及用地供應

　　各地區要根據供需情況科學編制年度住房用地供應計劃，保持合理、穩定的住房用地供應規模。

　　原則上2013年住房用地供應總量應不低于過去5年平均實際供應量。住房供需矛盾突出、房價上漲壓力較大的部分熱點城市和區域中心城市，以及前兩年住房用地供應計劃完成率偏低的城市，要進一步增加年度住房用地供應總量，提高其占年度土地供應計劃的比例。

　　加大土地市場信息公開力度，市、縣人民政府應于一季度公布年度住房用地供應計劃，穩定土地市場預期。

　　2、加快保障性安居工程規劃建設

　　全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。各地區要抓緊把建設任務落實到項目和地塊，確保資金盡快到位，盡早開工建設。繼續抓好城市和國有工礦（含煤礦）、國有林區、墾區棚戶區改造，重點抓好資源型城市及獨立工礦區棚戶區改造；積極推進非成片棚戶區和危舊房改造，逐步開展城鎮舊住宅區綜合整治，穩步實施城中村改造。

　　3、報價過高將暫停發預售許可證

　　2013年起，各地區要提高商品房預售門檻，從工程投資和形象進度、交付時限等方面強化商品房預售許可管理，引導房地產開發企業理性定價，穩步推進商品房預售制度改革。繼續嚴格執行商品房銷售明碼標價、一房一價規定，嚴格按照申報價格對外銷售。對預售方案報價過高且不接受城市住房城鄉建設部門指導，或沒有實行預售資金監管的商品房項目，可暫不核發預售許可證書。

　　4、所有地級市個人住房信息要聯網

　　各地區要大力推進城鎮個人住房信息系統建設，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。各有關部門要加快推進房地產稅制改革，完善住房金融體系和住房用地供應機制，推進住宅產業化，促進房地產市場持續平穩健康發展。

????相關新聞

????有人拋售在青房產

????在此次頒布的細則中，關于住房信息聯網一事作出了如下的要求：各地區要大力推進城鎮個人住房信息系統建設，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。

????“受個人住房信息聯網因素的影響，早在去年12月份，就有部分外地官員開始拋售在青房產。”青島一不愿具名的二手房中介負責人告訴記者，春節過后，去年沒有成交的房源再次尋找快速變現的途徑。這部分房源多位于島城前海一帶，以市南區和嶗山區房源居多，是面積在120平方米到150平方米之間的高端住宅。價格方面，這些高端住宅的現價均比市場價格略低5%到10%，單價在1.5萬/平方米到2.5萬/平方米，一套房子的總價在200萬元到400萬元之間。“如果紀委等相關部門要求官員公布財產，那么這張聯起來的網對他們將是致命的打擊，這也是為何近期多個城市出現局部拋售現象的主要原因。”