2013年，全市國內經濟合作工作緊緊圍繞市委、市政府“搭建區域合作平臺，提高對內開放水平，做好對口支援工作”的要求，全面履行工作職責，圓滿完成了國內招商、總部樓宇經濟、區域合作、對口支援等目標任務。

    一、務實開展國內經濟合作工作

    （一）著眼于轉方式調結構，進一步提高利用內資的質量和水平

    1.加強對全市利用內資工作的引導和服務。將國內500強、民企100強、服務業100強、中央直屬企業、國家級科研院所等作為重點，建立在談、簽約、投產項目檔案庫，按產業分類編制了《中國重點企業名錄》，引導區市和部門有針對性地開展招商工作。服務于我市招商需要，編制了《青島重點招商項目冊》、《青島商務樓宇推介冊》，通過參加國內重點展會、城市專題推介會等形式廣泛進行推介。

    2.強化對區市利用內資工作的分類指導。根據全市產業發展的功能定位，通過制定內資引進獎勵和考核辦法，完善統計監測和預測分析制度，深入區市對內資大項目進行督查，組織專業化團隊開展專題招商等形式，對區市利用內資工作進行分類指導，引導區市自覺按照城市總體功能合理布局。

    3.加大對“藍、高、新”項目的考核力度。改變以往單純考核項目數量和規模的方式，加大了對招商引資項目質量的考核力度。2013年，全市引進在建的藍色經濟、高端裝備制造業、新興產業、現代服務業等“藍高新”項目占全部引進內資的60%以上，不斷優化全市產業發展結構。

    預計全年完成引進內資1200億元的奮斗目標，全年共引進投資500萬元以上內資項目1600多個，實際到位資金億元以上項目240個，比去年增加17個。

    （二）提升城市服務功能，大力推進總部樓宇經濟發展

    1.制定樓宇經濟發展政策，推進總部經濟發展。著眼于全市總部經濟的長遠發展，重點抓了樓宇經濟發展的政策引導，在充分調查摸底和借鑒先進城市成功經驗的基礎上，制定了《關于加快樓宇經濟發展的意見》，為全市總部樓宇經濟發展提供了政策保障。

    2.加快總部載體建設，總部經濟的集聚效應逐步顯現。全市確定的20個總部經濟集聚區已初具規模，基本形成了以市南區、市北區為標志的綜合性總部集聚區，以嶗山區、開發區、城陽區為標志的功能性總部聚集區。已投入運營的198座1萬平方米以上商務樓宇，總建筑面積為730萬平方米，已入駐企業1.1萬家，其中，總部企業208家；在建的1萬平方米以上商務樓宇84座，總建筑面積達到1263萬平方米。形成了遠雄廣場、中鐵青島中心、海航萬邦中心等一批品質高、體量大的高端商務樓宇。目前，我市的總部經濟發展綜合能力位列全國同類城市前列。全市稅收過1億元的總部商務樓宇達到41棟，納稅額為65.7億元。

    3.總部經濟的貢獻度初步顯現。今年引進培育了國內外企業地區總部或功能性總部項目73家，項目總投資355億元，其中跨國公司7家，世界500強企業2家，國內500強企業7家。預計全市350家大型總部企業全年可實現增加值2100億元，約占國內生產總值比重26%；完成稅收380億元，其中地方稅收158億元。

    (三)探索區域合作新模式，著力構建機制化合作平臺

    1.成立山東半島城市部門合作聯盟，搭建半島區域合作平臺。今年以來，圍繞半島藍色經濟區建設，我辦把建立半島城市合作機制作為一項重要工作進行重點推進，主動聯合煙臺、威海、日照、濰坊、東營、濱州等市的經濟合作部門，于11月份成功發起成立了“山東半島城市部門戰略合作聯盟”。聯盟的成立，標志著半島城市合作機制正式建立，為落實我市與上述城市簽訂的《戰略合作框架協議》提供了制度保障。同時也大大提升了半島城市在國內外城市競爭合作中的地位和影響力。此舉引起了包括《經濟日報》在內的中央、省、市媒體的高度關注。

    2.發揮異地商會聯盟作用，為區域合作注入新的動力。今年以來，通過召開聯盟年會、創新發展論壇、組織會員考察等多種形式，充分發揮異地商會聯盟的作用，引導會員企業積極參與青島經濟發展，積極參與半島藍色經濟區乃至全國的發展。加強與全國各地山東商會的交流合作，與湖北、甘肅、安徽等地的山東商會簽訂了合作協議，邀請部分山東商會開展了“魯商青島行”活動，組織企業到青島進行投資和洽談合作，取得良好成效。

    3.利用西部開發機遇，廣泛開展與內陸省區的交流合作。依托西部展會平臺，組織青島企業到西部投資合作，開展了以產業合作、市場開拓為主要內容的經貿交流合作，暢通了與西部地區經貿合作的渠道。利用西安高校、科研院所集中的優勢，組織我市企業舉辦了“青島—西安科技對接活動”，達成了光學系統檢測、樹脂新材料研發等多項合作協議。協調青島港集團與西部地區貨源腹地進行業務對接，與三星中國（西安）及一批農產品加工企業簽訂了通關運輸合作協議。協調青啤集團在呼和浩特舉辦了“啤酒節活動”，宣傳和擴大了青島產品在內蒙及中西部地區的市場影響力。利用舉辦“對口支持西部人才培訓班”的機會，組織30余家青島企業與參加培訓的西部企業進行了交流洽談，簽訂種苗、農產品加工、物流等經貿合作協議17項。

    （四）以高度的政治責任感，圓滿完成對口支援任務

    1.新一輪對口幫扶貴州安順工作順利啟動。按照黨中央、國務院新一輪對口幫扶貴州工作的部署和要求，我辦高度重視對口幫扶安順市的工作。先后向市政府常務會和市委常委會進行了專題匯報，研究制定了新一輪的幫扶計劃和工作方案；成立了由市委、市政府主要領導擔任組長，40多個相關區市和部門為成員單位的市對口支援工作領導小組，建立了園區共建、引企入貴、職業教育等6個協調推進工作組，新一輪對口幫扶貴州安順工作全面啟動。

    2.幫扶貴州安順工作取得積極進展。我們認真按照青島市政府與安順市政府簽署的《關于進一步開展對口幫扶與經濟合作戰略框架協議》要求，積極組織協調相關區市與安順方面進行工作對接，截止目前共簽訂友好合作協議20余項，兩市互派掛職干部26人。啟動了“高效生態農業示范園區”、“基本公共服務能力幫扶工程”、援建安順市旅游學校等項目。春明物流、浩豐食品等60多家企業赴安順進行了前期考察。“青島微塵基金”對487名安順小學生進行了資助。

    3.扎實做好援藏、援三峽等工作。積極為援藏干部排憂解難，爭取資金為援藏干部解決宿舍供暖等實際困難。將經濟援藏與拓寬農牧民增收致富渠道相結合，組織青島企業赴日喀則市考察，27家企業投資參與當地經濟建設。與夷陵區共建青島工業園區，圍繞移民安置公益項目建設，重點實施了鄉鎮福利院、生態茶園等項目的建設。

    二、踐行群眾路線，服務基層、聯系群眾

    （一）廣泛聽取意見，切實找準問題。從8月上旬開始，我辦組織召開9次座談會，認真聽取了服務對象、對口支援地區以及企業的意見。在全辦采取無記名投票方式，反復聽取和征求全辦同志意見，共征求各類意見建議50余條。對征求到的意見，進行認真梳理，逐條對照，將解決問題、改進工作、提升服務水平作為落實群眾路線教育實踐活動的重要舉措，讓基層和群眾切實感受到教育實踐活動的實際成果。

    （二）堅持邊查邊改，落實整改責任。把改進措施的制訂與業務工作緊密結合，對反饋的問題和意見建議均建立了臺賬，逐條進行分解，把整改責任落實到分管領導和處室。如針對部分區市提出總部經濟發展政策措施不夠到位等問題，我辦加快了樓宇經濟發展意見的政策制定工作，目前已由市政府辦公廳發布實施。

    (三)接地氣連民心，扎實服務基層。組織全辦黨員按照市里的要求及時到所在社區報到，融入社區，了解民情，服務社會；主動走訪嶗山區北宅街道的困難家庭，訪貧問苦，捐款獻愛心。對社區引水等問題，主動聯系有關部門幫助協調解決。

    三、上年度市民代表意見建議辦理情況

    2012年，我辦共收到市民意見建議40條，有效建議36條。其中，對口支援4條，國內招商和總部經濟17條，參與西部開發1條，區域合作10條，其他4條。如“進一步深化與半島城市的合作與交流”、“扶持異地商會會員發展”等建議，我辦積極采納，牽頭成立了“山東半島城市部門戰略合作聯盟”；組織了在青異地商會成員赴日照、威海考察洽談活動。截至2012年12月21日，已全部按期辦復。

    四、存在問題及改進措施

    2013年，國內經濟合作工作各項任務均順利完成，但在工作理念、開拓進取等方面還存在一定差距。對全市利用內資和總部經濟工作的指導作用還有待增強，對企業、基層的服務力度還需加大，區域經濟合作的范圍和領域還需進一步擴大，對口幫扶工作中園區建設、產業對接等工作還需進一步加快推進。

    2014年，我辦將進一步創新工作理念和工作方式，不斷提升工作水平。一是加強對全市利用內資和總部經濟工作的指導，提高招商效果，提高利用內資的質量、水平。在項目跟蹤推進、優化環境方面爭取有更實的舉措，更大的作為。在總部經濟項目的引進、培育和服務方面，爭取實現有更大的突破。二是發揮好青島異地商會聯盟、半島城市部門合作聯盟等已有工作平臺作用，推動半島城市之間更好地實現產業互補、合作共贏，同時開展好與全國重點區域板塊間的合作與交流；積極創造條件，擇機成立山東半島城市戰略合作聯盟，提高半島城市合作交流的層次和水平；組織引導青島企業積極參與西部開發，更好地利用西部資源，開拓西部市場。三是積極發揮好作為市對口支援工作領導小組辦公室的協調服務職能，不斷完善全市對口支援工作領導體制和工作機制，認真做好對口支援工作。要重點抓好對口幫扶安順工作方案的落實工作，促進幫扶工作健康發展，雙方合作深度融合。