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????日前，青島召開建設新亞歐大陸橋橋頭堡、參與國家“一帶一路”戰略研討會，提出規劃建設四大功能載體，打造“一帶一路”綜合樞紐城市與“絲綢之路”源遠流長青島與陸上、海上絲綢之路的聯系源遠流長。

????“從陸上絲綢之路看，雖然與青島距離較遠，但經新亞歐大陸橋，青島與陸上絲綢之路緊緊相連。”我市一專家指出。

????1904年，膠濟線建成，打通了青島向內、向外聯系的通道；1952年，隴海線修至蘭州，貫通了中國西部大動脈，沿黃流域形成經濟大通道，進一步密切了青島與內陸的經濟文化交流與聯系，這條通道恰恰是絲綢之路重要組成部分。此后，青島不斷密切與內陸省份的經濟聯系，與甘肅、寧夏等18個省市簽署了口岸戰略合作框架協議，與西安、鄭州、成都、蘭州、烏魯木齊等20多個經濟腹地城市開展海鐵聯運和多式聯運，海關通關范圍通達全國29個直屬海關。2012年，青島至霍爾果斯集裝箱班列開通，2013年又升級為“五定班列”，年運送集裝箱超過5萬標箱，使青島成為溝通內陸、聯系世界的重要窗口。

????從海上絲綢之路看，青島自古以來就是重要口岸?！昂Ｉ辖z綢之路分為南線、北線兩條起航線，青島古港是北線起航點，是海上絲綢之路重要港口，很早就有了對日本、韓國人員交往和文化經貿聯系?！边@位專家說。據考證，早在公元1088年，密州（今膠州）板橋鎮就設置了“市舶司”，負責山東半島與南方、韓國的海上貿易，是我國當時海上金融、商貿、文化交流的樞紐。

????改革開放以來，我市作為我國海上絲綢之路重要節點，持續深化與日韓、東亞、歐盟等國家和區域合作，與韓國釜山、荷蘭海牙、德國雷根斯堡、日本京都、川崎締結了經濟合作伙伴關系，對外開放各項指標走在全國前列。 參與“一帶一路”條件優越

????戰略研討會上，專家一致認為，青島參與“一帶一路”戰略有著優越條件。

????“青島是陸上與海上絲綢之路的重要交匯點、岸線經濟與海洋經濟的重要交匯點、亞太經濟一體化的重要交匯點，應充分發揮這些特有優勢，積極融入‘一帶一路’戰略。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說。

????作為我國東部沿海重要的出?？?，我市處于海陸絲綢之路“十”字結點位置，向西可連接中西部地區及中亞五國；向南可通達經濟最發達的長三角及我國東南沿海發達城市；向東出海與東北亞各國臨近，直接面向東亞及整個環太平洋地區，具有深化國際國內合作、聚集生產要素、吸引各方投資和帶動區域發展的良好區位條件。特別是在地理位置上，是距國際三大主干航線中西行航線最近的北方港口，與日本九州、福岡、下關和長崎及韓國釜山、仁川等港口海上運距短，航線豐富，班期密度大，更有利于吸引亞歐大陸橋國際集裝箱的運輸，是陸上絲綢之路向東延伸、海上絲綢之路向西拓展的重要門戶。

????作為重要港口城市、物流節點城市和全國交通樞紐城市，我市已形成以港口為中心，由鐵路、公路、民航、管道等組成，內聯我國東、中、西部各省區，外聯世界主要國家和地區的四通八達的立體綜合運輸網絡。其中，青島港已與130多個國家和地區的450多個港口開展貿易往來，初步形成了遠近洋航線兼備、干支線配套的全球性網絡，是建設“一帶一路”的重要支點。

????作為國內海洋經濟強市，青島海洋特色優勢明顯，對外合作交往廣泛，與日韓、歐洲、中亞、東盟經貿交流密切，是“一帶一路”上對外開放的重要窗口。更為重要的是，我市確立了“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市空間發展戰略，并服務國家海洋強國戰略，打造“一谷兩區”三大發展平臺，委促進產業發展、擴大對外合作提供了重要的載體支撐。 規劃建設四大功能載體

????記者從研討會獲悉，在參與國家“一帶一路”戰略過程中，我市將立足本土優勢，主要規劃建設四大功能載體，力爭到2020年基本建成“一帶一路”綜合樞紐城市。

????打造 “一帶一路”雙向開放橋頭堡。我市將以港口為龍頭、以產業為支撐、以城市為依托，整合海陸要素資源，加快海陸雙向銜接，深化與烏魯木齊、霍爾果斯等西部口岸合作，搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，加快面向日韓的門戶機場建設，打造與韓國貿易交往快速通道，推動絲綢之路經濟帶向東部沿海延伸，促進海上絲綢之路向中西部地區拓展，打造環太平洋地區物流、資金流、信息流交換樞紐，助力我國海陸雙向大開放與國際合作格局大調整。

????建設東亞海洋合作平臺。我市將以助推海洋強國戰略為目標，按照國家統一部署，加快建設東亞海洋合作交流中心，設立東亞海洋經濟合作示范區、東亞海洋人才教育中心，立足東亞、輻射亞太，在海洋科技、海洋環境保護和災害應對、國際遠洋漁業、海洋經貿等海洋領域多層次國際務實合作，打造立足東亞、輻射亞太的國際海洋事物溝通協商機制和合作交流平臺。

????構建 “一帶一路”經貿合作樞紐。我市將以申建自貿港區為引擎，加快建設財富管理綜合金融改革示范區，推動貿易投資便利化，實施國際貨物貿易提升發展、國際轉口貿易突破發展、國際服務貿易跨越發展、國內外貿易融合發展、電子商務引領發展，實現傳統對外貿易向現代國際貿易轉變，搭建起與沿線國家經貿交流合作的橋梁。

????打造 “一帶一路”綜合保障服務基地。我市將發揮城市功能完善、綜合承載能力突出的優勢，調動一切資源，整合一切力量，為深遠海開發、海域安全、信息服務等方面提供堅實后盾，建成具有較強輻射能力的保障服務基地。 聯片抱團打造整體優勢

????相較于單個城市單打獨斗，區域協作顯然具有更大的分工收益和規模效益。記者獲悉，我市將發揮在山東半島城市群和沿黃流域的重要作用，聯片打造整體優勢，抱團參與國家戰略，提升在“一帶一路”戰略中的地位和競爭力。

????當前，沿黃九省已發展成為覆蓋363萬平方公里、人口4.1億、GDP17萬億的重要經濟隆起帶，我市將發揮在這一經濟帶上的中心城市作用，凸顯作為沿黃流域最大出海口的優勢，延伸口岸服務功能，建立與沿黃流域各口岸間的全面合作機制，加強與腹地貨主企業戰略聯盟，吸納更多的資金流、信息流、貨物流集散傳輸；著力培育國際空運貨源基地，在省內和沿黃流域經濟腹地城市設立“異地貨站”，延伸空港物流產業鏈；與中西部省市建立產業“飛地”合作模式，加強與沿黃省市合作，鼓勵其以參股、控股等方式共建臨港產業合作園區，推動產業優勢互補，吸引中西部總部經濟、研發銷售中心向青島集聚。

????同時，我市還將積極延伸到我國中西部城市和中亞、西亞、東歐和西歐等國家物流運輸平臺，深化與烏魯木齊、霍爾果斯等西部口岸合作，搭建“青新歐”跨國貨運鐵路直達通道，開辟中西部地區貨源腹地；加強與西部口岸查驗單位通關合作，優化通關流程，提高跨境班列運輸質量。

????“‘一帶一路’戰略的實施，對深化改革、擴大開放提出了更高要求。”北京大學副校長劉偉在研討會上說，“青島應進一步激發和放大產業優勢、人才優勢、開放優勢，瞄準四大功能定位，研究制訂具體方案，確定時間表穩步推進。” 名詞解釋 “一帶一路”戰略構想

????2013年9月、10月，習近平總書記分別在出訪中亞、東南亞時，提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱 “一帶一路”）的戰略構想，是我國在新時期優化開放格局的需要、提升開放層次的需要和拓寬合作領域的需要。

????□本報記者 林 剛