衣食住行用是我們

　　基本的生活需求

　　但也就是在

　　這些服務(wù)行業(yè)中

　　五花八門(mén)的格式條款

　　無(wú)處不在

　　我們能拒絕嗎？

　　哪些能拒絕？

　　聽(tīng)聽(tīng)權(quán)威部門(mén)咋說(shuō)的

　　昨天，山東省工商局公布了

　　2016年度十大典型不公平合同格式條款

　　01

　　解讀：如果你逾期繳納水費(fèi)，供水人無(wú)權(quán)收你滯納金（注意：此處說(shuō)的是滯納金）。

　　合同名稱(chēng)：XX市《城市供水合同》

　　合同條款內(nèi)容：“用水人未按期繳納水費(fèi)的，供水人有權(quán)自逾期之日起每日收取應(yīng)繳水費(fèi) 1%的滯納金，且供水人有權(quán)中止供水。”

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第4條、第12條、第13條規(guī)定，加處滯納金屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式之一，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。除國(guó)家法律外，均無(wú)權(quán)設(shè)立滯納金。因此，供水企業(yè)在合同中設(shè)定“每日收取應(yīng)繳水費(fèi)1%的滯納金”規(guī)定屬于無(wú)效條款。

　　關(guān)于中止供水問(wèn)題，根據(jù)《城市供水價(jià)格管理辦法》第30條、《城市供水條例》第35條的規(guī)定：用戶(hù)沒(méi)有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不交水費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，供水企業(yè)可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。《合同法》第94條規(guī)定在一定條件下解除合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的催告。供水企業(yè)在合同中規(guī)定自逾期交納水費(fèi)之日起“供水人有權(quán)中止供水”，既未經(jīng)過(guò)審批也未進(jìn)行必要的催告，違反了國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定，涉嫌免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任。

　　02

　　解讀：就算你沒(méi)有按期繳納燃?xì)赓M(fèi)，供氣單位在沒(méi)有催告你的情況下，也不能停止供氣。

　　合同名稱(chēng):XX市《居民用戶(hù)供用氣合同》

　　合同條款內(nèi)容：“用氣方應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納燃?xì)赓M(fèi)，逾期繳納燃?xì)赓M(fèi)的，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定繳納違約金。用氣方拒絕支付燃?xì)赓M(fèi)時(shí)，供氣方有權(quán)采取暫停供氣的措施。”

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《合同法》第94條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第18條的相關(guān)規(guī)定，供氣單位停止供氣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行催告，經(jīng)催告仍不繳納燃?xì)赓M(fèi)的，供氣單位應(yīng)在履行必要告知義務(wù)后，方可按照有關(guān)規(guī)定的程序停止供氣。本條款涉嫌免除格式條款提供方催告的法定義務(wù)。

　　03

　　解讀：因?yàn)榈谌皆蛟斐赏猓夥揭袚?dān)違約責(zé)任。

　　合同名稱(chēng)：XX市《居民用戶(hù)供用氣合同》

　　條款內(nèi)容：“由于下列因素造成停氣的，使用氣方受到損失的，供氣方不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）供氣設(shè)施被第三者破壞；（2）不可抗力；（3）政府原因；（6）上游停氣、氣壓降低、限氣、事故影響乙方供氣的。”

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《合同法》第117條、118條、121條及《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第24條的相關(guān)規(guī)定，在系第三方原因造成事故或停氣的情況下，供氣方是不能免除賠償責(zé)任的。本條款涉嫌免除了供氣方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。此外，供氣方單方面規(guī)定因不可抗力不履行義務(wù)、給用氣方造成損失不承擔(dān)賠償責(zé)任，直接排除了根據(jù)不可抗力的影響部分免責(zé)仍需承擔(dān)責(zé)任的情形，涉嫌免除供氣人方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

　　04

　　解讀：因?yàn)橥Ｋｋ娫斐赏幔岱讲荒苊庳?zé)。

　　合同名稱(chēng)：XX市《供用熱合同》

　　合同條款內(nèi)容：“免責(zé)條款：因停水、停電造成供熱中斷的免除供熱方責(zé)任。”

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《合同法》第121條的規(guī)定，因停水停電造成供熱中斷的責(zé)任不可歸結(jié)于消費(fèi)者，作為供熱公司不能僅僅以停水停電中斷供熱原因免除自身因違約造成的違約責(zé)任，如果發(fā)生此類(lèi)情況，供熱公司可以向第三方追究責(zé)任，但不能作為自身免責(zé)的理由。

　　05

　　解讀：供電方給用電人造成損失，必須彌補(bǔ)實(shí)際損失，不能限定最高賠償額。

　　合同名稱(chēng)：XX市《低壓供用電合同》

　　合同條款內(nèi)容：“供電人違反本合同電能質(zhì)量義務(wù)給用電人造成損失的，應(yīng)賠償用電人實(shí)際損失，最高賠償限額為用電人在電能質(zhì)量不合格的時(shí)間段內(nèi)實(shí)際用電量和對(duì)應(yīng)時(shí)段的平均電價(jià)乘積的百分之二十。” “供電人違反本合同約定實(shí)施停電給用電人造成損失的，應(yīng)賠償用電人實(shí)際損失，最高賠償限額為用電人在停電時(shí)間內(nèi)可能用電量（該用電量的計(jì)算參照）電度電費(fèi)的五倍。”

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《合同法》第113條、《電力法》第59條的相關(guān)規(guī)定，供電企業(yè)因電能質(zhì)量不合格、實(shí)施停電不符合約定給用電人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償應(yīng)當(dāng)足以彌補(bǔ)用電人的實(shí)際損失，未限定最高賠償額。上述條款，供電企業(yè)對(duì)用電人的損失賠償限定了最高賠償額，而用電人在賠償供電企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)支付違約金，權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。涉嫌減免供電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和損害賠償責(zé)任，限制了消費(fèi)者請(qǐng)求違約金和損害賠償?shù)臋?quán)利。

　　06

　　解讀：如果賣(mài)方不能按時(shí)交付車(chē)輛，買(mǎi)方提出解除協(xié)議，賣(mài)方必須雙倍返還定金。

　　合同名稱(chēng)：XX市購(gòu)車(chē)協(xié)議書(shū)

　　合同條款內(nèi)容：合同中約定如賣(mài)方未能在約定時(shí)間交付車(chē)輛，則購(gòu)買(mǎi)方有權(quán)單方面解除本協(xié)議或經(jīng)雙方協(xié)商一致延長(zhǎng)交付期限，購(gòu)買(mǎi)方因此單方面解除協(xié)議時(shí)，賣(mài)方除有義務(wù)將其定金無(wú)息返還外，不承擔(dān)其他任何違約責(zé)任。

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《合同法》第115條“當(dāng)事人可以依照《擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。”賣(mài)方通過(guò)格式條款單方面改變定金罰則，免除自己因違約應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金的義務(wù)。

　　07

　　解讀：如果你逾期不繳納水費(fèi)，供水方可以跟你要違約金，但是不能要保證金。

　　XX市《城市供用水合同》

　　合同條款內(nèi)容：用水方逾期不繳納水費(fèi)，供水方有權(quán)從逾期之日起向用水方收取違約金，并收取用水方月均水費(fèi)2倍金額的保證金。

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：保證金是指合同當(dāng)事人一方或雙方為保證合同的履行，而留存于對(duì)方或提存于第三人的金錢(qián)，在雙方合同到期或者依法解除時(shí)才予以退還,事前收取類(lèi)似押金,不具有懲罰性。違約金具有擔(dān)保債務(wù)履行的功效，又具有懲罰違約人和補(bǔ)償無(wú)過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人所受損失的效果，根據(jù)平等、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，用水方支付違約金已足以彌補(bǔ)供水方的損失。供水方要求用水方支付違約金后，再收取用水方月均水費(fèi)2倍的保證金顯然權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，顯失公平，加重了用水方的責(zé)任。

　　08

　　解讀：如果因?yàn)槟愕脑颍荒艹恚┧娇梢灶A(yù)估，但還是要以最終費(fèi)用結(jié)算，多估水費(fèi)得退給你。

　　XX市《城市供用水合同》

　　合同條款內(nèi)容：因用水方表井占?jí)骸p壞及用水方責(zé)任等原因不能抄驗(yàn)水表時(shí)，供水方可根據(jù)用水方年度最高用水量估算本期水量水費(fèi)。如用水方三個(gè)月內(nèi)不能解決妨礙抄驗(yàn)表問(wèn)題，按水表最大流量估算當(dāng)期水費(fèi)，多估水費(fèi)不予退還。

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：根據(jù)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第16條的規(guī)定，住宅小區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備歸專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位所有。由于表井等屬于供水方，因表井占?jí)骸p壞的原因不能抄驗(yàn)水表時(shí)，用水方?jīng)]有責(zé)任的，供水方據(jù)此對(duì)乙方最高用水量估算水費(fèi)沒(méi)有依據(jù)。如果因?yàn)橐曳降脑蛟斐刹荒艹恚深A(yù)估，但應(yīng)以最終的費(fèi)用計(jì)算，多估水費(fèi)不予退還涉嫌加重用水方的責(zé)任。

　　09

　　解讀：出去旅游，如果你退團(tuán)了，旅行社在扣除必要的費(fèi)用之后，必須把余款退給你。

　　合同名稱(chēng)：XX市《國(guó)內(nèi)組團(tuán)旅游合同》

　　合同條款內(nèi)容： “甲方在行程中脫團(tuán)的，組團(tuán)社可以解除合同。旅游者不得要求組團(tuán)社退還旅游費(fèi)用，如給組團(tuán)社造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任”。

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：旅游者在行程中脫團(tuán)，相當(dāng)于旅游者在行程中違反合同約定，根據(jù)《旅游法》第65條、《合同法》第97條的規(guī)定，旅游行程結(jié)束前，因旅游者單方解除合同組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。該條款違反了相關(guān)法律規(guī)定，加重了旅游者負(fù)擔(dān)，排除了旅游者請(qǐng)求退還剩余款項(xiàng)的權(quán)利。

　　10

　　解讀：出去旅游，旅行社不能擅自改變行程，就算不減少景點(diǎn)也不行。

　　合同名稱(chēng)：XX市《旅游合同》

　　合同條款內(nèi)容：“在不減少景點(diǎn)的前提下，甲方（經(jīng)營(yíng)者）保留對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。”

　　點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：旅游合同約定在不減少景點(diǎn)的前提下，經(jīng)營(yíng)者保留對(duì)行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。根據(jù)《旅游法》和最高人民法院《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，行程安排是旅游合同的主要內(nèi)容，不僅包括景點(diǎn)，還包括停留時(shí)間、在途時(shí)間、途經(jīng)地以及時(shí)間分配等，如果授權(quán)經(jīng)營(yíng)者對(duì)雙方約定的行程可以擅自改變的話，屬于排除了旅游者的主要權(quán)利。

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