實施“九大行動”，加力工業(yè)經(jīng)濟強動能提質(zhì)效

青島印發(fā)有關意見，穩(wěn)固工業(yè)基本盤，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%左右、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家……市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《關于加力實施工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長強動能提質(zhì)效年度九大行動的意見》，就2024年青島工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展展開部署。

工業(yè)，是青島經(jīng)濟的頂梁柱、壓艙石。從文件中不難看出，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破是今年青島工業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

根據(jù)部署，青島將重點從工業(yè)強市提振、科技創(chuàng)新引領、首季穩(wěn)增長、規(guī)上工業(yè)擴量、技改升級煥新、優(yōu)質(zhì)項目支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔、建群強鏈聚力、數(shù)實融合賦能等九大方面發(fā)力，在不斷穩(wěn)固工業(yè)基本盤的基礎上，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，探索新型工業(yè)化發(fā)展新模式新路徑，爭創(chuàng)國家及省級新型工業(yè)化示范區(qū)，在全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當先鋒。

“頭號工程”引領，夯實基本盤

面對仍然嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，工業(yè)作為壓艙石一定要比過去任何時候都要“穩(wěn)”。文件中，青島對工業(yè)的作用再次予以強調(diào)，提出要樹牢頭號工程鮮明導向，堅持大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)，優(yōu)化統(tǒng)籌推進工業(yè)特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，加快建設先進制造業(yè)強市。

尤其在總量和投資上，要進一步發(fā)揮好支撐作用。根據(jù)文件提出的目標，2024年，青島工業(yè)綜合質(zhì)效要躍上新臺階，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%左右，其中制造業(yè)增加值增長6.5%以上，工業(yè)行業(yè)增長面穩(wěn)步提升，企業(yè)盈利能力持續(xù)提高，營業(yè)收入保持全省領先位次；工業(yè)投資同比增長10%左右，占全部投資比重達到30%左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上；工業(yè)技改投資增長12%以上，占工業(yè)投資比重達到45%左右。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，工業(yè)要穩(wěn)就要有一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)為支撐。青島將培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊放在推動工業(yè)發(fā)展的重要位置，圍繞不同規(guī)模企業(yè)多層次發(fā)力。

針對大企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、重點企業(yè)和新一代“青島金花”企業(yè)培育。健全市級大企業(yè)服務專班和區(qū)（市）“四個一”（一個區(qū)（市）總方案、一批企業(yè)倍增計劃、一張問題需求清單、一套支持保障政策）工作體系，持續(xù)抓好倍增企業(yè)服務保障。

針對小企業(yè)，按照成長一批、培育一批、上規(guī)一批思路，以年度“小升規(guī)”數(shù)量目標的1.2倍遴選年營業(yè)收入1000萬元至2000萬元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)入庫，同時對標寧波、無錫等先進城市，加大引進企業(yè)力度，做大做優(yōu)增量。

針對專精特新企業(yè)，聚力打造“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新小巨人企業(yè)”梯度培育賽道，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)“挖潛強基”工作，做大培育“基數(shù)”，做優(yōu)企業(yè)品質(zhì)。

根據(jù)部署，2024年青島要達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家，新培育省級制造業(yè)領航培育企業(yè)5家以上、省級以上制造業(yè)單項冠軍10家以上、專精特新中小企業(yè)300家以上的目標。126家制造業(yè)重點培育企業(yè)力爭全年新增產(chǎn)值300億元以上。

青島將進一步做好企業(yè)服務的大文章，進一步提振企業(yè)信心。建立市—區(qū)（市）—鎮(zhèn)（街道）三級幫包服務機制，滾動推進100家左右增產(chǎn)擴能（技改）企業(yè)和增量項目（新投產(chǎn)納統(tǒng)）企業(yè)。對預計年新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)逐一明確服務專員，市級幫包服務新增產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，區(qū)（市）級幫包服務新增產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，加強要素保障和跟蹤推進。

同時，落實好各級政策，加強要素保障。組織申報省工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”獎勵政策，對2024年一季度新增工業(yè)產(chǎn)值超過3億元、增速不低于15%的工業(yè)企業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予最高100萬元獎勵。制定實施先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障措施，圍繞用房、用地、用能、用工、物流等需求，多維度全方位降低企業(yè)全要素成本、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。深入開展金融服務實體經(jīng)濟“春雨行動”，擴大信貸投放力度，拓寬企業(yè)融資渠道。

創(chuàng)新驅(qū)動，培育新質(zhì)生產(chǎn)力

當前，全球科技革命加速演進，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步入關鍵期。只有加快擁抱新技術、新產(chǎn)業(yè)，才能建立起更加穩(wěn)固、更有韌性的工業(yè)體系，以此支撐城市經(jīng)濟能級再上新臺階。

根據(jù)文件，青島將進一步加強科技創(chuàng)新對工業(yè)的引領作用，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局上取得新進展。包括支持國家高速列車技術創(chuàng)新中心、國家高端智能化家電創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）等平臺突破一批行業(yè)共性關鍵技術；加快重大科技基礎設施建設，新增全國重點實驗室2家以上；支持企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設、加大研發(fā)投入力度，高新技術企業(yè)達到8500家以上。

建設中的青島虛擬現(xiàn)實創(chuàng)享中心。

聚焦集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施重點突破、集群發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善公共服務平臺，強化上下游供需對接，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項；搶占基因與細胞、未來網(wǎng)絡、量子信息、空天技術、人形機器人等產(chǎn)業(yè)新賽道，支持建設未來產(chǎn)業(yè)相關的概念驗證中心、中試基地、公共服務平臺，引導開展前瞻性技術研發(fā)攻關，加強原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新，新增場景應用實驗室20家以上。

當前，人工智能已經(jīng)成為引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革的關鍵技術。青島部署實施“人工智能+”行動，支持頭部企業(yè)統(tǒng)籌布局人工智能大模型，持續(xù)加強核心技術攻關、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化落地；適度超前布局算力等信息基礎設施，構(gòu)建通算、智算、超算一體化算力體系，打造全市算力“一張網(wǎng)”；強化場景牽引，定期發(fā)布場景機會清單，引導推動更多行業(yè)領域開放應用場景，打造一批創(chuàng)新應用標桿案例，示范帶動人工智能技術賦能千行百業(yè)。

卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園冰箱智能制造生產(chǎn)線。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方式。青島將聚焦智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、儀器儀表等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強新技術新產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，增強高端產(chǎn)品供給，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢；聚焦化工、輕工、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級行動計劃，引導企業(yè)對關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問題實行整體提升；完善智慧化工園區(qū)建設，規(guī)劃建設董家口大型高端石化產(chǎn)業(yè)基地，力爭全年全市化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2400億元左右。

海信在2024CES上展示的車載顯示方案吸引觀眾關注。

綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色，綠色低碳是未來所有產(chǎn)業(yè)的基本要求。依托產(chǎn)業(yè)良好的節(jié)能降碳基礎，青島將加速推行綠色制造。文件提出，將實施工業(yè)領域碳達峰行動，優(yōu)化綠色低碳政策供給，引導企業(yè)實施綠色改造提升。聚焦鋼鐵、石化等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)自主開展能效水效對標達標；深化“畝產(chǎn)效益”綜合評價改革，正向激勵、反向倒逼企業(yè)向“效益好、貢獻大、占地少、能耗低”的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動畝均稅收等主要指標持續(xù)走在全省前列。

數(shù)實融合在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演著至關重要的角色。今年，青島將進一步拓展數(shù)實融合的廣度和深度，發(fā)布場景清單1000個以上，帶動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)企業(yè)1000家以上，新培育智能工廠、數(shù)字化車間、自動化生產(chǎn)線50家以上，“產(chǎn)業(yè)大腦”2個以上、“晨星工廠”10家以上，打造國家級5G工廠和“數(shù)字領航”企業(yè)。

此外，在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字基礎設施等方面，文件也作出了部署，將支撐青島工業(yè)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

根據(jù)青島為自己設定的可量化目標，青島將通過全年努力，推動高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到13%以上；數(shù)字經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值比重達到49%以上，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個百分點左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到92%以上，軟件業(yè)務收入增長10%以上；新增省級以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國家能效水效“領跑者”企業(yè)4家以上。

建群強鏈，釋放發(fā)展合力

推動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群化發(fā)展，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和要素的優(yōu)化配置，是當前提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的重要路徑。

圍繞產(chǎn)業(yè)建群強鏈，2024年青島將進一步提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。推動軌道交通裝備、智能家電集群向世界級邁進，支持船舶與海工裝備集群爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群，新培育1至2個省級先進制造業(yè)集群，加快構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育體系；立足縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新培育省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2個、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個左右、省“雁陣形”集群數(shù)量保持全省領先。

溝通合作是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新的基礎。青島將優(yōu)化“鏈萬企”平臺服務功能，開展融鏈固鏈等供需對接活動20場次，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)鏈配套率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

產(chǎn)業(yè)要集聚發(fā)展，載體建設也不容忽視。近兩年，青島創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)培育方式，打造新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，以此更新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，青島將進一步做強新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，扎實推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準化規(guī)范化建設，引導產(chǎn)業(yè)項目和要素資源等向新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)集聚。專業(yè)園區(qū)內(nèi)優(yōu)先布局標準廠房用地，為鏈主企業(yè)及其上下游企業(yè)提供集聚發(fā)展空間；實施開發(fā)區(qū)“一號產(chǎn)業(yè)”培育行動，指導工業(yè)類功能區(qū)聚焦1至2個主導產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，力爭園區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速分別高于全省3至5個百分點。

項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。文件對今年青島制造業(yè)項目招引和建設也明確了思路。按照大抓項目工作要求，實施項目全生命周期服務管理，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域，推動440個省、市重點項目建設，更加關注重點項目投資完成率和投入產(chǎn)出比，切實提升項目對經(jīng)濟發(fā)展的整體貢獻率；依托“鏈主”企業(yè)、駐青央企、行業(yè)商協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮跨國公司領導人青島峰會等重大平臺作用，大力招引落地一批高端化、智能化、綠色化和未來產(chǎn)業(yè)項目，爭取董家口異地轉(zhuǎn)型新材料等項目取得實質(zhì)性進展；開展制造業(yè)項目落地攻堅，提高招商引資精準性和實效性。（青島日報/觀海新聞記者 孫欣）

“九大行動”

工業(yè)強市提振

科技創(chuàng)新引領

首季穩(wěn)增長

規(guī)上工業(yè)擴量

技改升級煥新

優(yōu)質(zhì)項目支撐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔

建群強鏈聚力

數(shù)實融合賦能

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長強動能提質(zhì)效

綜合質(zhì)效躍上新臺階

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%左右，其中制造業(yè)增加值增長6.5%以上

投資支撐實現(xiàn)新突破

工業(yè)投資同比增長10%左右，占全部投資比重達到30%左右；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進展

制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重保持穩(wěn)中有升，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到13%以上

數(shù)實融合取得新提升

數(shù)字經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值比重達到49%以上，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個百分點左右

綠色低碳發(fā)展進入新階段

新增省級以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國家能效水效“領跑者”企業(yè)4家以上

市場主體培育取得新成效

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家，新培育省級制造業(yè)領航培育企業(yè)5家以上、省級以上制造業(yè)單項冠軍10家以上、專精特新中小企業(yè)300家以上