原標(biāo)題：多名委員建議“常回家看看”入法

　　“‘常回家看看’這樣的道德規(guī)范入法，是法治與德治相結(jié)合，有利于弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)孝道文化。”昨日上午，全國人大常委會分組審議老年人權(quán)益保障法修訂草案時(shí)，多名委員、代表闡釋了上述觀點(diǎn)。

　　“常回家看看”入法引起熱議

　　針對老年人權(quán)益保障法修訂草案中的精神慰藉條款，“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)

當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”，此前曾引發(fā)討論，一些人認(rèn)為，上述精神慰藉條款不具備可訴性，入法會影響法律的權(quán)威性。

　　對此，委員陳斯喜表示，精神慰藉條款雖然是道德層面的問題，但是道德和法律都是人的一種行為規(guī)范，實(shí)踐中很難完全區(qū)別清楚，“過去也曾把國家強(qiáng)調(diào)的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范；同時(shí)，有些法律規(guī)范也不一定都要通過強(qiáng)制力保證實(shí)施，許多法律規(guī)范是鼓勵性、指導(dǎo)性、引導(dǎo)性、提倡性規(guī)范，現(xiàn)在社會對老年人精神慰藉這個(gè)問題比較忽視，從法律上加以強(qiáng)調(diào)，有利于弘揚(yáng)尊老敬老精神，弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)孝道文化。”

　　委員建議道德與法律相統(tǒng)一

　　“中國傳統(tǒng)非常講究‘孝道’，號稱‘百行孝為先’、‘百善孝為本’”，委員張學(xué)忠表示，老年人合法權(quán)益保護(hù)不僅是法律問題，同時(shí)也有道德因素。

　　“道德規(guī)范與法律規(guī)范關(guān)于權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的精神是一致的。”因此，“常回家看看”條款入法，有利于在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。

　　“我來自孔子家鄉(xiāng)，先師孔子曰：‘今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)。不敬，何以別乎？’”全國人大代表姜健說，關(guān)于老年人的精神贍養(yǎng)、慰藉第一次列入法律條文中，我國在2500年前春秋時(shí)期，孔子敬老愛老思想就達(dá)到了崇高境界，這是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的體現(xiàn)。(記者 王姝)

　　“基金持有人可起訴投資管理人”

　　證券投資基金法修訂草案審議，委員建議給私募基金合法地位

　　證券投資基金法修訂草案擬給私募基金合法地位，并進(jìn)行監(jiān)管。昨日全國人大常委會分組審議該部草案時(shí)，有委員提出，在上述基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立“基金持有人代表訴訟制度”，以維護(hù)大多數(shù)投資人利益。

　　委員任茂東說，作為集中投資、專家理財(cái)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式，公募基金規(guī)模較大，投資者眾多且分散，有必要建立有針對性的維權(quán)機(jī)制。建議參照有關(guān)發(fā)達(dá)國家“基金持有人代表訴訟制度”，將公司法的股東代表訴訟制度移植到證券投資基金領(lǐng)域，基金管理人、董事會如果懈怠行使權(quán)利，那么一定比例的基金份額持有人，可以督促其行使權(quán)利，或以自己的名義提出侵權(quán)訴訟。

　　任茂東說，在整個(gè)基金中，基金投資者的投資量、收益份額、投票權(quán)所占比重很小，其所能獲得的信息不足，能力有限。而且，投資基金產(chǎn)業(yè)的特殊結(jié)構(gòu)決定了在一些重大事項(xiàng)上，基本上完全由基金管理人決定，因此，基金管理人和基金投資者的利益沖突變得不可避免。而這種利益沖突能否有效解決，則取決于是否能夠建立完善有效的證券投資基金管理人訴訟機(jī)制，作為投資者抵抗基金管理人的最后一道防線。而代表訴訟模式，可以簡化訴訟程序，提高訴訟效率，體現(xiàn)立法對群體性糾紛的有效救濟(jì)。(記者 王姝)