全國老齡委辦公室副主任、中國老齡科學研究中心主任吳玉韶昨天表示，在養老問題上，既要強調政府所要承擔的責任，又要警惕政府責任泛化，警惕社會和老年人對政府期待過高，防止出現福利沖動、福利依賴和福利過度的問題。

　　昨天，北京師范大學社會發展與公共政策學院和中國社會學會社會政策研究專業委員會舉行了主題為“老齡時代的新思維：挑戰、機遇與戰略”的社會政策國際論壇。

　　吳玉韶在致辭時表示，應對老齡化要充分發揮政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內的各個方面的積極性。當前既要強調政府在建立制度、完善體系、提供公共服務等方面應當承擔的責任，又要警惕政府責任放大。

　　吳玉韶稱，中國是跑步進入老齡化社會，現在我國老齡人口總量世界第一，老齡化發展速度世界第一，應對老齡化的特殊性也是獨一無二的。他表示，由于人口結構變化的長期性和復雜性，應對人口老齡化不能靠應急，不能靠摸著石頭過河，必須總體規劃，超前設計，戰略應對。

　　吳玉韶說，必須積極調整社會政策，強化家庭養老功能，從某種意義上來說，這可能比多增加多少養老投資，多建養老機構更有積極的意義。

　　對話

　　“不能把所有問題說成政府責任”

　　“以房養老”操作難度較大

　　新京報：你在致辭時提出，要警惕過度福利化的問題，這具體指什么？

　　吳玉韶：所謂過度福利化，就是一說到養老，就說“這是政府的責任”。這話也對也不對。“對”是指養老問題上，政府要承擔一定責任，但不能承擔全部責任。

　　現在媒體和社會的輿論給老年人一種誤導，就是養老的很多責任推給政府。養老問題上政府的責任包括提供養老金，構建養老服務體系，但具體的養老服務不能說是政府責任。比如老人空巢了孤獨了，找政府也是沒有辦法。

　　新京報：現在有些地方也在提出以房養老，這會不會形成一個全國性的政策？

　　吳玉韶：現在鼓勵和探索“以房養老”。但實際操作起來難度比較大，因為既有政策限制，也有中國老年人觀念問題，以房養老要成為全國性政策還是比較難的。

　　公共設施應體現“適老性”

　　新京報：現在城市規劃和建筑設計大多沒考慮老齡化因素，都有哪些問題？

　　吳玉韶：過街天橋，地下通道設施，導致老年人上街都很難；公共汽車公交站牌太高，小高層沒有電梯，這都是不行的。設計時沒考慮這個問題，進行適老性改造時得花多少錢？其中的標準制定肯定是政府的責任，現在就是要把公共設施的適老性體現出來。

　　新京報：最近有關失獨家庭的問題比較受關注。這個問題上有怎樣制度安排？

　　吳玉韶：這跟計劃生育政策聯系太緊，要問計生委。老齡委關注的是整個老齡群體的。（記者 郭少峰）