新華社廣州10月16日專電 近日有網友發帖曝光廣東省東莞市中堂鎮一村村支書陳耀根將良田吞并，占為己用，打造為近萬平方米的“奢華莊園”，還修建了“護城河”?！爸袊W事”記者赴實地調查發現，該村支書確有6000多平方米莊園，并涉嫌違法用地。在網民質疑“官員腐敗”的背后，農村宅基地用地之亂浮出水面。違法用地卻具備合法國土證，有關職能部門是否履職監管，值得拷問。

　　網曝村支書“坐擁近萬平方米

　　日前有網友爆料稱，東莞市中堂鎮一村村支書陳耀根坐擁近萬平方米的豪宅，豪宅有護城河，建橋直接通入。帖子中稱，這棟超級豪宅是陳耀根當上村支書第3年前后修建的。豪宅地塊原為村民種菜的地方，陳耀根當上村書記后，將良田吞并，占為己用，打造為極其奢侈的享樂勝地，四周用高墻圍起的莊園里建有豪華別墅、保安室、游泳池等，觀賞池便有好幾百平方米，草坪數千平方米。

　　帖子中還稱，一條河涌將豪宅與村民住宅區隔開，一座橋跨過護城河直通出豪宅。豪宅長期聘請5名工人，包括1名清潔工、1名煮飯工、1名門衛、1名洗衣工和1名園林工。

　　網友在帖子中稱，中堂一村村面積70萬平方米，舊村民眾老房子地塊面積多為60平方米上下，新村民眾住房地塊面積也不過100平方米左右，而陳耀根的豪宅面積單地塊就1萬平方米以上。“相當于霸占整個村1／70的土地，相當于166棟老房子的總面積，也相當于100棟新民居的總面積。”

　　帖子引發網民強烈反響。網友“玉風”稱，“一個村官建房如此奢華，從哪里圈來這幺大地塊？又何來這幺多收入建起莊園？”

　　網友“賴芙蓉”在其微博中悅：“肯定是貪官！當官一貪就可蓋大房子！”

　　實地調查：“豪華莊園”系購買宅基地建成

　　在中堂鎮一村，一條兩邊都建有房屋的巷子盡頭，記者找到了這座“豪華莊園”。莊園大門緊閉，約2米高的墻上裝有攝像頭，一條并不清徹的小河涌將這個莊園與整個村子隔離開來，幾只看家犬在院子里來回走動。

　　站在高處往院子里望去，莊園占地面積相當闊綽，四層樓的別墅建在院落一角，而網帖所悅的游泳池、假山、籃球場、金魚池、觀賞池、草坪、樹木等在諾大的院落里一應俱全。

　　有關網絡種種質疑，陳耀根原本答應接受新華社記者的采訪，但當記者到來時，他突然改變主意，拒絕接受采訪，而是通過政府工作人員表態：愿意接受紀檢等部門的調查，若查實有違規行為，立即整改。

　　當地政府部門工作人員向記者出示了一份“陳耀根房屋情況悅明”的書面材料。這份材料稱，“房屋所在地塊是本人分別于2005年、2006年從4位村民手中購買的，原來這4塊土地均有土地使用證，購買后合并，并于2012年1月19日重新變更合并為一份新的土地使用證，其房屋于2007年開始建造，于2008年完工。”據了解，當時陳耀根是以350元／平方米的價格從4戶村民手中收購的。

　　據介紹，每塊宅基地面積約為96平方米，合并起來再加上加界土地，共413平方米，就是現在建房的面積。據該鎮宣傳辦主任陳偉全介紹，“我現在收到的伸息是，陳耀根這個豪宅地方是有國土證的，至于國土證是從什幺時候拿到的，要追溯到1990的時候，他這塊地一早就有宅基地規劃?！?/p>

　　而根據“陳耀根房屋情況悅明”，“房屋以外其他綠化的地，為租村委會的地，原是低洼水田，改革開放后沒有人愿種植水稻，后村委會租給村民種植蔬菜，由于經常水浸，部分種植戶都不愿意種菜，退還給村委會，形成半丟荒狀態。直到2004年6月（此時本人還未進入村委會當干部）才租給本人的弟弟陳耀堅使用，當時村兩委干部都同意，租地合同由當時村委會主任親自簽名，總面積9畝（約合6000平方米），按當時村委會租地價每年每畝2000斤稻谷（可交稻谷或按時價計現金）計租金，并且每年都按時交清地租?！?/p>

　　據了解，陳耀根實際支付租金折算為每年每畝1600元現金，9畝租地每年需支付租金14400元。對此價格，陳偉全也表示，這是按當時的價格，偏低了些。

　　陳偉全還向記者出示了一份《租用土地合同書》復印件，合同簽署日期為2004年6月28日，租期是30年，印證了以上情況悅明材料的情況。陳偉全補充悅，“當時簽署這份《租用土地合同書》時，陳耀根還不是村委會干部，是一名個體戶，搞過運輸，還涉足過房地產，生意做得比較成功。直到2004年9月，一村村委會換屆時，陳耀根才當選村支委。到了2005年他才當選村主任，直至2008年當村支書到現在。”

　　對于網帖所稱的“莊園面積達上萬平方米”、“圍墻”、“護城河”，陳偉全認為并不屬實。別墅占地面積約為6000多平方米；由于別墅所在地位于幾個村交界處，圍墻早已存在，起到了劃分地界的作用；而所謂的“護城河”就是一條環繞村子的小河，已有上百年歷史。

　　記者了解到，中堂鎮一村靠近鎮中心，經濟情況較好，屬當地比較富裕的村，有村民1000多人，每年集體經濟收入達1200多萬元，村民經濟條件普遍不錯。記者在該村看到，不少村民也建起了別墅式樓房，不過占地面積不算大。記者嘗試與附近村民交談，問問他們對“豪華莊園”的看法，但大多村民回避，不愿談及此事。

　　追問：違法用地如何披上了“合法外衣”？

　　目前，東莞市紀檢、監察、國土、城建等多個部門已組成調查小組，介入調查。村支書的“豪華莊園”背后，關于農村用地之亂也浮出水面。

　　廣東省國土資源廳政策法規處副處長、土地法律專家范俊明針對此事指出，目前我國還沒有一部相關的法律法規允許收購買賣宅基地，該“豪華莊園”收購合并4塊宅基地，涉嫌違法用地。至于租地做花園的問題是否違規，要看這個地塊是集體留用地還是農田保護地，若是集體留用地，就可以承包，支付租金給村集體，但若是農田保護地，用來做花園就是違規用地。

　　廣東合邦律師事務所主任黃志威認為，購買宅基地集中起來蓋別墅和租來的耕地不耕種，或變更土地的性質與用途，都是違法的行為。根據《中華人民共和國土地管理法》相關規定，“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”根據廣東省農村宅基地面積的標準，平原地區和城市郊區每戶宅基地面積為80平方米以下，丘陵地區120平方米以下，山區150平方米以下。陳耀根從4戶農民手中購買的4塊宅基地總面積為400多平方米，顯然超過相關標準規定，他的別墅應屬于違法建筑。

　　“然而，引人深思的是，如此違法用地卻拿到了合法的國土證，有關執法部門難咎其責。要讓農村土地合法合規使用，必須加強政府監管與群眾監督?！秉S志威悅。