一個窗口全程代辦，“兩集中”服務(wù)……即墨市民大廳推出的一系列創(chuàng)新舉措帶來了行政審批服務(wù)新一輪的“提速”

“一窗式”全程代辦服務(wù)初體驗

“以前逐個部門跑，等項目批下來腿兒也跑細了，”18日上午，即墨市民大廳三樓的代辦服務(wù)處，碰到即墨市重點項目高迪數(shù)碼（青島）有限公司的張海洋，剛領(lǐng)到建設(shè)用地許可證的他感慨，現(xiàn)在有了全程代辦的綠色通道，“只需準備相關(guān)材料遞進窗口，剩下的事代辦員全程給跑下來了！”

以新建市民大廳為依托，今年以來即墨行政審批中心推出了一窗式全程代辦、“兩集中”服務(wù)等舉措，使重點項目的行政服務(wù)保障更為給力。

辦一個“黃證”提速再提速

“相關(guān)審批在一個窗口受理和出件，”即墨市行政服務(wù)中心管委副主任孫旭輝介紹，他們今年起設(shè)立了建設(shè)項目審批代辦處，公開招聘6名專職代辦員，部門窗口負責人、鎮(zhèn)（園區(qū)）協(xié)辦員，組成了全程代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，負責對列入青島市即墨市重點項目、藍色經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)等幾類項目實行全程代辦服務(wù)。

“想不到辦‘黃證’大提速了！”代辦處柜臺前，正望鋼水控股項目經(jīng)理人賈先生手拿剛批復(fù)的建設(shè)用地許可證（黃色）感慨道，該項目是青島市重點項目，欲今年上市，需在9月底前設(shè)立4個龍頭項目。“幾乎不敢相信這么快能辦好相關(guān)手續(xù)，”幾周前，賈先生惴惴地把一攬子申辦材料遞進了集中收件窗口，代辦員第一時間錄入信息，并通過審批網(wǎng)發(fā)至辦件窗口……現(xiàn)在，站在發(fā)件窗口的代辦員高騰飛，已把全辦結(jié)的審批證照，一并交到他手里。

孫旭輝介紹，工業(yè)項目建設(shè)手續(xù)需在大廳辦理14項審批業(yè)務(wù)，至少要56個工作日，他們已提速了一次，縮短到33個工作日，現(xiàn)在要再次提速。“我們的一系列創(chuàng)新舉措都用上了，”他微笑著介紹，他們委托專人分別代辦4個項目，一改各部門單獨踏勘的模式，組織城建、環(huán)保等八部門聯(lián)合一次性完成現(xiàn)場查看和咨詢，省了時間。審批流程變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，“以往要依次辦理，現(xiàn)在提前介入、容缺受理、同步審批，”他介紹，即使材料不夠齊全，也不影響審批進程，只要交齊材料、土地確權(quán)，相關(guān)部門就同步出具證照或批文……這個項目需政府審批的事項，從發(fā)改備案到施工許可19個工作日即搞定了，解了燃眉之急。

翻了翻臺賬記錄，僅8月中旬至今，這里已集中收發(fā)件136件，無一逾期審批。已對華碩精密陶瓷、正望鋼水控股等8個項目32個審批環(huán)節(jié)實施全程代辦，“1.5個工作日辦完工商注冊、組織機構(gòu)代碼和公章刻制，比原來累計減少6.5個工作日，”“4個工作日拿到了項目備案批復(fù)、建設(shè)用地許可證、地震設(shè)防批復(fù)、用能審批文件、水土保持方案……”如此記錄比比皆是。

“打捆式”收費立等可待

集中收發(fā)件，集中收費，今年這里推出的“兩集中”機制讓“一窗式服務(wù)”更忙碌緊湊。記者留意到，市民大廳專設(shè)的財政收費窗口，即墨在七區(qū)五市率先推出的建設(shè)項目集中收費已在運行。

省長途電信青島傳輸局的于曉來辦繳費，填了一張表格后便撫掌而樂，國土資源局的土地登記費、征地管理費、水利局的水土保持設(shè)施補償費等等，全匯集在這張表格內(nèi)，“以前哪次不得在幾大局之間一趟趟跑上一兩天？！”于曉感慨——現(xiàn)在，全“打捆”了！僅幾分鐘填好表后，于曉就靜候于柜旁，隨后一切都是代辦員趙寧替他張羅——到各部門窗口核賬，再到財政收費窗口審核、開單據(jù)，半小時后，于曉領(lǐng)取了收費單據(jù)，直奔一樓的銀行辦結(jié)繳費。

“8月起，這里按審批收費‘歸類打捆、部門審批、統(tǒng)一交費、內(nèi)部分解’的方式集中收費，”審批服務(wù)科科長王世明介紹，事后，由財政局將費用定期劃轉(zhuǎn)各部門，“政府部門由此增加的‘后臺工序’，確保了申辦人可在集中窗口一次性交齊相關(guān)費用！”

據(jù)統(tǒng)計，在即墨市民大廳，通過二輪流程再造，工業(yè)項目辦理的14項審批業(yè)務(wù)提速66%。475項行政許可和便民服務(wù)事項，即辦件由52項增至83項；辦理時限提速43.28%。（記者 錢卓 通訊員 陳曉磊 高甜甜）