2月19日，青島市召開的新聞發布會透露，青島市民營經濟局會同青島市發改委、青島市商務局等部門，聚焦15個攻勢和13條產業鏈，制定出臺了《關于進一步促進民間投資的若干措施》，提出暢通市場準入、重點支持領域、強化促進保障領域17條具體措施。

在暢通市場準入方面。青島圍繞拓寬投資領域，解決對民間投資存在的不公平待遇和隱性門檻，《措施》提出了4條政策措施，在公開政府投資項目方面，強調按照“非禁即準、平等待遇”原則，除法定不公開外，常態化面向社會公開發布；在保護民企投資權益方面，鼓勵民營企業通過資本聯合、產業協同、模式創新等參與國企混改，提高盈利水平；在打造公平競爭環境方面，提出清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，及時兌現各項涉企優惠政策；在加大政府采購支持力度方面，強調政府采購項目預算總額的30％以上面向中小企業，鼓勵國有大企業集團、大項目同等條件下優先采購使用民營和中小企業配套產品。

重點支持領域方面，青島立足調動民間投資積極性，激發民營企業創意、創新、創造，《措施》提出了8條政策措施，在“四新”經濟領域，培育領軍企業，推動人工智能與垂直行業融合創新，鼓勵民營企業加速搶占5G等產業制高點；在能源環保領域，支持民營企業參與新能源項目、節能減排升級改造項目、重大生態環保工程建設；在文旅教育領域，支持發展直播、電競等新業態，推動大型旅游綜合體等重大旅游項目建設，加大對民辦教育機構支持力度；在汽車裝備領域，提出為新能源汽車提供本地化配套，鼓勵民營企業參與加氫站等基礎設置建設；在交通設施領域，鼓勵民間資本投資基礎設施建設，為高速鐵路、城際軌道交通、機場服務、城市交通提供配套服務；在農業產業領域，支持民營企業投資農業產業，健全鄉村產業鏈；在現代海洋領域，培育壯大涉海企業，鼓勵涉海民營企業、科研院所等，開展產學研對接、產能合作；在生物醫藥領域，加快布局精準醫療產業，促進生物醫藥與大健康產業系統發展。

在強化推進保障上，為更好地維護民間投資合法權益，提振企業家信心，《措施》提出了5條政策措施，在降低用地用能成本方面，支持有條件的區市開發高層工業樓宇，通過按揭貸款等措施為中小企業低成本獲得經營用房，服務符合條件的企業參與電力市場交易；在落實稅費支持政策方面，強調落實企業稅收優惠政策和改制重組企業稅收政策；在發揮基金引導作用方面，突出發揮基金作用，吸引社會資本參與，引導設立項目基金，實現基金與產業項目精準對接；在健全融資促進體系方面，構建政府性融資擔保體系，為小微企業發展提供更加個性化的定制服務和更加精準的政策扶持；在建立促進保障機制方面，建立支持民間投資協調推進機制，協調解決民間投資存在的困難和問題。

據悉，《措施》旨在推動民間資本“敢投、能投、愿投”，通過健全市場化機制、畫清重點投資領域、加強政策引領，為民間資本更加便利地進入項目投資領域，提供選擇和決策的方向，實現投資項目的加快啟動、建設和運營，及早取得社會效益和經濟效益。

當前，在以國內大循環為主，國內國際雙循環互相促進的新發展格局下，經濟增長的內需潛力不斷釋放，民間投資已成為確保國民經濟進一步持續健康發展的必然要求和重要抓手。2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，經濟下行壓力加大，我市民間投資、民營市場主體、吸納就業等多項指標逆勢增長，2020年，全市民間投資增長13％，高于全市固定資產投資9．8個百分點，高于全省民間投資增速6．1個百分點，高于全國民間投資增速12個百分點。民間投資占全市投資的比重達到57．5％，較2019年底提高5個百分點。全市民間投資在建項目4192個，拉動全市投資增長6．8個百分點。全市實有民營市場主體176．40萬戶，同比增長16．66％，占全市市場主體總量的98．13％。充分體現促進民間投資健康發展在“六保”“六穩”工作中的重要作用。

下一步，各相關部門單位、區（市）將持續放寬準入，繼續大力清理針對民間資本準入的不合理限制，持續清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，解決好民間投資“不能投、不愿投、不敢投”問題。通過加強信息共享，有效釋放產業政策導向和行業發展信息，引導民營企業規范參與“新經濟”領域項目投資，解決好“往哪投”的問題。健全我市促進民間投資健康發展機制，及時研究解決我市制約民間投資發展的突出問題，發揮號政策效應，增強民營企業獲得感，推動全市民間投資更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為健康的發展。

（大眾報業·大眾日報客戶端記者 張曉帆 報道）