（五）深入實施科教興市和人才強市戰略

    加快建設創新型城市。做好國家技術創新工程試點工作。著力引進大院大所，培育國家級創新平臺，推動建設市工業技術研究院。鼓勵高校、科研院所與企業產學研合作，構建產業技術創新戰略聯盟，建設高新技術項目產業化基地。抓好1000項技術創新項目，開展物聯網、節能減排、海洋防腐等技術應用示范。制定《青島市科技進步條例》。支持發展風險投資、創業投資基金，積極培育科技中介機構。

    堅持教育優先發展。完善教育經費保障機制，提高全市預算內教育經費占財政支出比重。抓好中小學校標準化建設，完成100萬平方米校舍抗震加固工程，開工建設10所新建小區配套學校。將學前教育經費列入財政預算，提高公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。免除特殊教育學生在校學習生活費用。做好國家高等職業教育綜合改革試點，籌建青島遠程教育中心。加強與高校的合作共建，積極穩妥地推進山東大學青島校區的規劃建設。各級各類學校要更加注重素質教育，保障每個學生健康成長。全社會要更加關心支持教育發展，營造尊師重教的濃厚氛圍。

    努力打造人才高地。深化“300海外高層次人才引進計劃”和“急需高層次人才引進計劃”，實施“443”引才工程，在現代產業、藍色經濟、城市規劃建設管理和教育、文化、衛生等領域，引進一批領軍人才和團隊。重視創新型科技人才和高技能人才培養，特別要扶持創業人才和培養使用青年人才，最大限度地激發創新創造活力。完善居住證制度，促進人才柔性流動。

    （六）全面加強生態文明建設

    積極推進節能減排。完善合同能源管理，廣泛開展建筑工程、交通運輸、公共機構和居民生活等領域節能示范創建活動。建設李村河上游污水處理廠，加大膠州灣流域污染點源治理力度。做好機動車尾氣、揚塵污染綜合防治工作。強化節能減排目標責任制，健全污染減排統計、監測、考核體系。

    大力發展循環經濟。在17個重點行業開展清潔生產對標達標活動，對100家重點企業實施強制性清潔生產審核。創建石化產業國家級循環經濟示范區。鼓勵支持廢舊汽車、家電、容器包裝回收利用等靜脈產業發展，擴大建筑廢棄物資源化綜合利用、新能源技術開發應用。重視開展低碳項目國際合作。倡導和鼓勵綠色消費。

    切實加強環境保護。推進“十綠”工程，加快太平山中央公園、浮山果藝生態園規劃建設。提高數字化城市管理水平，開展“視覺污染”整治集中行動，做好汽車尾氣、鐵路兩側、山頭景觀等綜合整治，繼續實施過城河道、違法建筑、門頭廣告等專項治理，做好環灣大道、海灣大橋接線兩側環境綠化。深化環衛管理體制和運行方式改革。保護好膠州灣、大沽河和萊西姜山等濕地生態系統。探索建立環境污染責任保險制度。

    （七）著力保障民生和發展社會事業

    各位代表！新的一年，我們將順應全市人民過上更好生活新期待，不斷完善基本公共服務體系，把改善民生的各項工作做得更好，使改革發展成果更加均衡地惠及城鄉居民！